一边依法查案 一边雪中送炭——天水市食品药品监管局查处并救助贫困相对人纪事
行政相对人违法，该不该追究责任？
如果这个相对人是贫困潦倒、家徒四壁的人呢？
如果这个相对人不仅贫困，又身患重疾、命悬一线呢？
摆在甘肃省天水市食品药品监管局执法人员面前的，就是这样一道情与法的难题。
记者日前在天水市采访时，了解到这样一件事。2006年4月10日，天水市辖区内的清水县食品药品监管局根据群众举报，在贾川乡杨凹村查获一起无证经营中药饮片案件，现场发现中药饮片100多种，标值4000余元。执法人员对发现的中药饮片进行了异地封存。
在案件查处过程中，执法人员了解到，涉案当事人为该村村民杨金会，他的家里除了自产的一点粮食外，可以说家徒四壁，所有的家当不足200元。杨家共6口人，三个孩子均为学龄儿童，老母亲年过七旬，杨的妻子王彩霞腹部患肿瘤已一年多了，因无钱进行手术治疗，拖延至今，腹部已明显肿大，如不及时救治，随时会有生命危险。
查处还是放行？同情相对人的小家还是顾全人民群众安全用药的大事？基层执法人员遇到了“情与法”的现实难题。
4月14日，天水市食品药品监管局获知这一情况后，立即召开党组会议，研究决定并提出以下处理意见：一是确认了行政相对人的行为属于违法。杨金会的行为违反了《药品管理法》的有关规定，应按法律法规严肃查处，取缔其无证经营行为，没收其所经营的所有中药饮片。但因杨金会本人不懂药品管理法律法规，事发后，认错态度积极，能主动配合执法人员调查，其家庭经济状况又确实困难，无能力支付罚款。鉴于以上事实，按照《行政处罚法》的有关规定，本着教育与处罚相结合的原则，免于罚款。二是帮助行政相对人渡过难关。为救助杨金会的妻子王彩霞无钱就医的困难，在市食品药品监管局全体职工和药品经营企业中倡议捐款，为其筹集手术费用。三是联系清水县医院为王彩霞做诊断检查和手术，并请医院酌情照顾。
会后，大家立即行动起来。一颗颗爱心就像一道道涓涓的小溪，一道道小溪又汇成了一条生命的河。2006年5月10日，对杨金会一家来说，是个难忘的日子。这一天，由天水市食品药品监管局局长杜一平带队，天水市局和清水县局同志一起，把饱含着爱心的捐款8750元(天水市局干部职工和药品经营企业共筹集捐款8000元，清水县局捐款750元)，送到了杨金会的家中。
杨金会从杜一平手中接过这笔爱心捐款时，眼里噙满了泪花：“你们救了我们一家，你们真是国家的好干部!”
目前，王彩霞已在清水县医院做了全面检查，并确诊肿瘤为良性。清水县医院表示，由医院内最好的大夫为其手术，并只收取其手术成本费。杨金会本人也表示，自己受到了一次深刻的法制教育，今后要多学习国家的法律法规，遵纪守法，义务向村民宣传《药品管理法》，勤劳致富，不辜负市县食品药品监管部门干部职工的关爱。
本报记者 王晓冬 通讯员 刘和平, 百拇医药(王晓冬；刘和平)
如果这个相对人是贫困潦倒、家徒四壁的人呢？
如果这个相对人不仅贫困，又身患重疾、命悬一线呢？
摆在甘肃省天水市食品药品监管局执法人员面前的，就是这样一道情与法的难题。
记者日前在天水市采访时，了解到这样一件事。2006年4月10日，天水市辖区内的清水县食品药品监管局根据群众举报，在贾川乡杨凹村查获一起无证经营中药饮片案件，现场发现中药饮片100多种，标值4000余元。执法人员对发现的中药饮片进行了异地封存。
在案件查处过程中，执法人员了解到，涉案当事人为该村村民杨金会，他的家里除了自产的一点粮食外，可以说家徒四壁，所有的家当不足200元。杨家共6口人，三个孩子均为学龄儿童，老母亲年过七旬，杨的妻子王彩霞腹部患肿瘤已一年多了，因无钱进行手术治疗，拖延至今，腹部已明显肿大，如不及时救治，随时会有生命危险。
查处还是放行？同情相对人的小家还是顾全人民群众安全用药的大事？基层执法人员遇到了“情与法”的现实难题。
4月14日，天水市食品药品监管局获知这一情况后，立即召开党组会议，研究决定并提出以下处理意见：一是确认了行政相对人的行为属于违法。杨金会的行为违反了《药品管理法》的有关规定，应按法律法规严肃查处，取缔其无证经营行为，没收其所经营的所有中药饮片。但因杨金会本人不懂药品管理法律法规，事发后，认错态度积极，能主动配合执法人员调查，其家庭经济状况又确实困难，无能力支付罚款。鉴于以上事实，按照《行政处罚法》的有关规定，本着教育与处罚相结合的原则，免于罚款。二是帮助行政相对人渡过难关。为救助杨金会的妻子王彩霞无钱就医的困难，在市食品药品监管局全体职工和药品经营企业中倡议捐款，为其筹集手术费用。三是联系清水县医院为王彩霞做诊断检查和手术，并请医院酌情照顾。
会后，大家立即行动起来。一颗颗爱心就像一道道涓涓的小溪，一道道小溪又汇成了一条生命的河。2006年5月10日，对杨金会一家来说，是个难忘的日子。这一天，由天水市食品药品监管局局长杜一平带队，天水市局和清水县局同志一起，把饱含着爱心的捐款8750元(天水市局干部职工和药品经营企业共筹集捐款8000元，清水县局捐款750元)，送到了杨金会的家中。
杨金会从杜一平手中接过这笔爱心捐款时，眼里噙满了泪花：“你们救了我们一家，你们真是国家的好干部!”
目前，王彩霞已在清水县医院做了全面检查，并确诊肿瘤为良性。清水县医院表示，由医院内最好的大夫为其手术，并只收取其手术成本费。杨金会本人也表示，自己受到了一次深刻的法制教育，今后要多学习国家的法律法规，遵纪守法，义务向村民宣传《药品管理法》，勤劳致富，不辜负市县食品药品监管部门干部职工的关爱。
本报记者 王晓冬 通讯员 刘和平, 百拇医药(王晓冬；刘和平)