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铸就打假“达摩克利斯之剑”——安徽省药品监督稽查系统运行模式探析
http://www.100md.com 2006年7月27日 《中国医药报》 2006.07.27
     2005年5月16日,安徽省某市食品药品监督管理局得到消息:某厂家销路很好的聚维酮碘粉和聚维酮碘栓正在紧急撤货。该局稽查人员对这一消息百思不得其解。当晚,安徽省食品药品监督管理局网站《省内稽查信息》专栏中发布的一条信息让稽查人员豁然开朗:某厂家生产的聚维酮碘粉和聚维酮碘栓为假药,请各地药品监管部门立即查处。信息中同时附有假药使用单位名称和数量。安徽省各地药品监管部门连夜行动,于5月17日晨将散布于全省、案值达百万元的上述两种假药统统查获。

    此次成功的“战斗”,只是安徽省药品监督稽查系统日常运行中的一个普通案例。该系统的建立,犹如铸就了一只针对假药的“达摩克利斯之剑”。系统的运行,彻底改变了以往通过电话、信函运作的传统稽查方式,实现了对制售假药违法行为从间断的点状打击向瞬间的全省性打击的转变,大大提高了涉药违法案件的查处率和全省药品稽查工作效率。据粗略统计,自2005年4月安徽省尝试信息化稽查以来,全省已查处假药案件案值超过千万元。

    ■系统的成长历程

    2005年4月至2005年12月,安徽省食品药品监督管理局在该局网站开设了《省内稽查信息》专栏,开始了信息化稽查的探索。该专栏采用单位实名制注册管理方式,由各单位指定专人管理用户名和密码,各级药品监督稽查机构发布稽查信息的数量和质量情况列入年终稽查工作考核内容。在8个多月的实践过程中,《省内稽查信息》专栏共发布稽查信息近500条,点击次数超过12万次,全省50%的案件信息来自这个专栏。由于案值较大,大大提升了各地药品监管部门“质量罚”的比重,实现了全省药品稽查总案值的巨大突破。

    稽查信息化建设得到了安徽省食品药品监督管理局领导层的高度肯定和全力支持。该局拨出专款投入安徽省药品监督稽查系统的软硬件建设。通过紧锣密鼓的运作,安徽省药品监督稽查系统平台制作完成,并于2006年元旦正式投入使用。该系统不仅功能设计较为完善,而且率先使用行政命令要求各市、县药品监管局参与系统运行,系统信息报送和使用人员参与的积极性较高 ......

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