从“零距离”到“有间距”——义乌药品零售企业布局面临调整
近日召开的浙江义乌市药品零售企业合理布局暂行规定听证会上，笔者获悉，新设药店应考虑该区域内原有药店数量，并按人口数量的一定比例适当配置；曾经在2003年放开的“零距离”药店也将回归到药店间“有间距”这一政策上。
2002年后，义乌市药品零售市场逐步放开，当时规定，相邻两个药店之间的最短距离不少于300米。为促进义乌药品零售市场发展，更方便市民购药，2003年，申办药店的条件有所放宽，对相邻药店的距离不再限制，由市场自行调节。由此，在全市范围内引发了一股开办零售药店热潮，药店数量从2002年初的21家增至现在的246家。零售药店数量迅猛增长，带来了一些不容忽视的问题：比如药品经营企业间恶性竞争加剧，药品流通环节药学技术人员短缺，药店的空间布局疏密不均等。
为引导和规范药品零售企业合理布局，保障群众用药方便、安全和有效，结合义乌市药品零售企业的分布状况以及人口、交通状况等，义乌市食品药品监管局起草制定并将推出《义乌市药品零售企业合理布局暂行规定》。《规定》指出：设置药品零售企业应考虑该区域内现有药品零售企业的数量，在一定区域内按人口数量的一定比例进行适当配置，主城区按人口万分之二的比例设置，乡镇按人口万分之一的比例设置；对药品零售企业数量已饱和区域内新药店的设置予以限制，鼓励到未饱和的区域开设药店，鼓励现有药店向未饱和的区域变更经营地址；鼓励药品连锁企业或药品零售企业向农村延伸，原则上一个行政村可以设置一个药品零售企业；药品零售企业之间应保持适当距离，主城区所在地药品零售企业可行进间距原则上应不少于200米，乡镇所在地药品零售企业可行进间距原则上不少于150米。
文/陈金花
■相关报道
江都 调整药店准入范围
本报讯 近日，江苏省扬州市江都食品药品监管局调整药店准入范围，鼓励到农村去开设药店。据了解，该市近几年民营药店发展势头强劲，目前民营药店已达200余家。该市现有人口108万，平均不足5000人就有一家药店，江都是县级市，城区只有20余万人，就有68家药店，平均每3000人就有一家药店，药店总量趋于饱和状态。根据《药品管理法》关于“还应遵循合理布局和方便群众购药的原则”和《药品管理法实施条例》关于“结合当地常住人口数量、地域、交通状况和实际需要”等有关条款，该局提出在城区暂不受理新开药店的申请，并鼓励到交通欠发达地区去开店。该局负责同志介绍说，为了防止药店过多过剩，无序竞争，保护投资者的合法利益，避免产生不和谐因素，必须进行布局调整。该局的这一做法得到当地申办人的理解和药店经营者的拥护。
(高万山)
■编后
近期，成都、济南、义乌等地药品零售市场纷纷发出了“调整”的信号。而这种调整的愿望，绝不仅仅来自监管部门，其真正的动力来自于市场本身。各种市场力量不断角逐的结果，必然导致资源的重新分配和秩序的重新建立。, http://www.100md.com
2002年后，义乌市药品零售市场逐步放开，当时规定，相邻两个药店之间的最短距离不少于300米。为促进义乌药品零售市场发展，更方便市民购药，2003年，申办药店的条件有所放宽，对相邻药店的距离不再限制，由市场自行调节。由此，在全市范围内引发了一股开办零售药店热潮，药店数量从2002年初的21家增至现在的246家。零售药店数量迅猛增长，带来了一些不容忽视的问题：比如药品经营企业间恶性竞争加剧，药品流通环节药学技术人员短缺，药店的空间布局疏密不均等。
为引导和规范药品零售企业合理布局，保障群众用药方便、安全和有效，结合义乌市药品零售企业的分布状况以及人口、交通状况等，义乌市食品药品监管局起草制定并将推出《义乌市药品零售企业合理布局暂行规定》。《规定》指出：设置药品零售企业应考虑该区域内现有药品零售企业的数量，在一定区域内按人口数量的一定比例进行适当配置，主城区按人口万分之二的比例设置，乡镇按人口万分之一的比例设置；对药品零售企业数量已饱和区域内新药店的设置予以限制，鼓励到未饱和的区域开设药店，鼓励现有药店向未饱和的区域变更经营地址；鼓励药品连锁企业或药品零售企业向农村延伸，原则上一个行政村可以设置一个药品零售企业；药品零售企业之间应保持适当距离，主城区所在地药品零售企业可行进间距原则上应不少于200米，乡镇所在地药品零售企业可行进间距原则上不少于150米。
文/陈金花
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(高万山)
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