推进食品标准化还要做哪些工作
近年来,我国积极探索实施食品标准化,取得了明显的效果,但从国际竞争和现代化食品建设的需要来看,还有很大差距。主要表现在:食品标准化经费不足;标准内容不配套、不完整;标准信息收集渠道不畅,不能及时收集国际标准;标准制定与实施推广存在脱节现象;对技术标准监督检测不够,标准的作用未能很好发挥;人们的质量标准意识比较淡薄等。这些问题不仅严重影响了我国食品质量的提高,大大降低了我国食品在国外市场的竞争力;而且近年来的食品质量安全事件之所以不断发生,和标准的不完善、实施不力有很大关系。有关专家认为,食品质量安全监管法制化,必须要“让标准说话”。
为进一步推进我国食品安全的标准化工作,笔者认为,应着重抓好以下几个方面的工作:
■完善食品标准
首先,应根据我国目前现有的食品标准短缺、不统一、水平不高的实际情况,统筹规划,组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准在内的食品标准体系。在标准的制定过程中,不仅要考虑其是否能适应食品生产技术发展的需要,还要参照国际标准化组织及国外有关国家、区域组织已有的食品标准;不仅要考虑我国的国情,也要注意吸收发达国家的先进食品技术;不仅要规范制定标准的组织,而且要进行标准定稿前的二次评审,即初审和终审。
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其次,要适时适当修改标准。随着食品生产技术的不断提高和市场需求的多样化,以及人民生活水平的不断改善,旧的标准会逐渐显示出它的不适应性,对其进行修改和完善显得尤为迫切。比如在日本,食品标准每隔五年便要修订一次,其修改内容完全根据食品生产和市场需求进行。
■加强标准的贯彻实施
制定食品标准本身不是目的,其目的是为了能够在食品生产中得以实施。
首先要加大宣传和示范力度。政府要多渠道、多形式地大力宣传食品标准化的重要意义,使全社会都来关心、支持食品标准化工作。特别是在农村,食品标准化应家喻户晓。让食品生产者能够亲眼看到食品标准化的作用,自觉贯彻执行食品标准。
其次,在具体实施过程中,要把食品标准化的实施与发展食品产业化有机结合起来,把食品标准化渗透到食品产业化的全过程中去,引导龙头企业建立标准化体系,不断提高食品质量。
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再次,制定配套的产业政策,以合理的利益驱动机制支持食品标准化发展。对于真正实施标准化或标准化水平较高的企业可实施优惠政策,从而推动标准的贯彻实施。
■提高监督管理水平
要建立和完善食品质检中心和监测机构。当前我们不仅要充实、完善现有国家级、部级质检机构,更要对地方检验、检测机构进行完善和补充。另外还要建立独立的非盈利公益性的督查检测中心,以及以大学、研究所为基础的商业化的检测认证机构。各类检测机构要以科学、求实、公正、公平为准则,健全完善内部质量保证体系,建立自律机制。
此外,在技术上我们应消化吸收国内外有关科研成果,重点加强快速检测方法的研究和快速检测手段的研制,以适应现场快速检验、检测工作的需要。
■创造良好的食品标准化环境
首先在食品生产的源头上,政府要强化农民的食品质量意识,使其抛弃传统落后的小农经济观念和种养习惯;要鼓励和支持食品标准的示范工作,不断引导农民形成市场、科技、质量、标准等新观念,使食品标准化意识转化为广大农民的自觉行动。
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其次是加大对食品标准化的投入。各级政府一定要拿出一定的资金投入到食品标准化中去,同时要鼓励企业和社会团体投资食品标准化领域,开创食品标准化投入的多元化局面。
再次是加强食品标准化队伍的建设。食品标准化工作是一项技术含量很高的工作,它需要配备专门的工作人员,这些人员需要有较强的政治责任感,要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神,要有严谨的工作态度,要有一定的学历层次。在这些人员进入这个领域以后,还要对他们进行全面培训,提高其业务能力和管理水平,为食品标准化的发展打下坚实的基础。
最后是建立食品标准化信息网络。目前,信息更新的速度越来越快,食品标准化的信息也随之不断增加和变化,通过建立食品标准化信息网络,能够及时准确地为广大企业提供食品标准化发展的最新前沿信息,拓宽他们的视野,从而推动食品标准化的发展。
中国作为一个食品生产、消费大国,要保障人民群众的饮食安全,要使食品在国际市场上拥有强大的竞争力,必须加快食品标准化建设。
文/刘宁, http://www.100md.com
为进一步推进我国食品安全的标准化工作,笔者认为,应着重抓好以下几个方面的工作:
■完善食品标准
首先,应根据我国目前现有的食品标准短缺、不统一、水平不高的实际情况,统筹规划,组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准在内的食品标准体系。在标准的制定过程中,不仅要考虑其是否能适应食品生产技术发展的需要,还要参照国际标准化组织及国外有关国家、区域组织已有的食品标准;不仅要考虑我国的国情,也要注意吸收发达国家的先进食品技术;不仅要规范制定标准的组织,而且要进行标准定稿前的二次评审,即初审和终审。
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其次,要适时适当修改标准。随着食品生产技术的不断提高和市场需求的多样化,以及人民生活水平的不断改善,旧的标准会逐渐显示出它的不适应性,对其进行修改和完善显得尤为迫切。比如在日本,食品标准每隔五年便要修订一次,其修改内容完全根据食品生产和市场需求进行。
■加强标准的贯彻实施
制定食品标准本身不是目的,其目的是为了能够在食品生产中得以实施。
首先要加大宣传和示范力度。政府要多渠道、多形式地大力宣传食品标准化的重要意义,使全社会都来关心、支持食品标准化工作。特别是在农村,食品标准化应家喻户晓。让食品生产者能够亲眼看到食品标准化的作用,自觉贯彻执行食品标准。
其次,在具体实施过程中,要把食品标准化的实施与发展食品产业化有机结合起来,把食品标准化渗透到食品产业化的全过程中去,引导龙头企业建立标准化体系,不断提高食品质量。
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再次,制定配套的产业政策,以合理的利益驱动机制支持食品标准化发展。对于真正实施标准化或标准化水平较高的企业可实施优惠政策,从而推动标准的贯彻实施。
■提高监督管理水平
要建立和完善食品质检中心和监测机构。当前我们不仅要充实、完善现有国家级、部级质检机构,更要对地方检验、检测机构进行完善和补充。另外还要建立独立的非盈利公益性的督查检测中心,以及以大学、研究所为基础的商业化的检测认证机构。各类检测机构要以科学、求实、公正、公平为准则,健全完善内部质量保证体系,建立自律机制。
此外,在技术上我们应消化吸收国内外有关科研成果,重点加强快速检测方法的研究和快速检测手段的研制,以适应现场快速检验、检测工作的需要。
■创造良好的食品标准化环境
首先在食品生产的源头上,政府要强化农民的食品质量意识,使其抛弃传统落后的小农经济观念和种养习惯;要鼓励和支持食品标准的示范工作,不断引导农民形成市场、科技、质量、标准等新观念,使食品标准化意识转化为广大农民的自觉行动。
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其次是加大对食品标准化的投入。各级政府一定要拿出一定的资金投入到食品标准化中去,同时要鼓励企业和社会团体投资食品标准化领域,开创食品标准化投入的多元化局面。
再次是加强食品标准化队伍的建设。食品标准化工作是一项技术含量很高的工作,它需要配备专门的工作人员,这些人员需要有较强的政治责任感,要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神,要有严谨的工作态度,要有一定的学历层次。在这些人员进入这个领域以后,还要对他们进行全面培训,提高其业务能力和管理水平,为食品标准化的发展打下坚实的基础。
最后是建立食品标准化信息网络。目前,信息更新的速度越来越快,食品标准化的信息也随之不断增加和变化,通过建立食品标准化信息网络,能够及时准确地为广大企业提供食品标准化发展的最新前沿信息,拓宽他们的视野,从而推动食品标准化的发展。
中国作为一个食品生产、消费大国,要保障人民群众的饮食安全,要使食品在国际市场上拥有强大的竞争力,必须加快食品标准化建设。
文/刘宁, http://www.100md.com