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新使命 新思路 新目标(上接5版)
http://www.100md.com 2006年8月12日 《中国医药报》 2006.08.12
     “太让人感动了,给我冲击很大。作为一名普通的医生,她可以这样义无反顾去维护患者的利益,我们作为监管人员,作为社会安全和市场秩序的维护者,应该承担更多的责任。”

    报告会后,监管人员议论纷纷,他们感触良多,言语中都很自然地流露出了激动的情绪。

    显唬馐且怀∫馕渡畛さ慕沧<喙苋嗽钡娜攘曳从蜕钊胨伎颊歉镁?br>领导班子希望看到的,因为,“请陈晓兰来的目的,不仅仅是让大家学习她打假的手段和措施,更重要的是学习她的精神,通过她的经历去反思我们应该承担的社会责任。”

    ■一张走进社区的活动表

    7月22日是星期六,上午8点半,宁波市江东区东柳街道的东柳坊社区小广场上,几位头发花白的老人拿出家里存放的天麻,享受宁波市四民大药房有限责任公司在这里提供的免费加工服务。另有几个市民围站在一张桌子前,你一言我一语,场面很是热闹。凑到跟前细看,原来一名工作人员在给她们讲解怎样辨别真假冬虫夏草。
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    张辉告诉记者,现在已经是宣传活动的尾声了,高潮在早晨7点前后。工作人员6点半就已经把咨询台和展板等摆放好,很多早起晨练或者路过的人来参加活动。

    记者在一名工作人员手中看到一份非常详细的社区宣传活动安排表,涉及三个小组当天在江东区的宣传计划。

    “开展这项活动是为了宣传食品药品安全知识,动员全社会关心、支持和参与食品安全监管工作。它将持续到年底,这期间,每个双休日都会有活动。”该局办公室主任赵群斌告诉记者,他们更长远的目标是,“今明两年做到食品药品安全宣传进百家社区,食品药品安全资料进万户家庭,食品药品安全影响到十万市民”。

    赵群斌表示,面对面为居民服务,解答困惑,不仅可以增加居民食品药品安全常识,提升安全意识,同时还可以宣传食品药品监管职能,增进与市民的感情,有助于树立良好的社会形象。尽管有民主评议排名靠后的历史,新领导班子对此却毫不气馁,仍然是鼓着劲带着大伙儿干。记者问史小华,“是否有信心在今年的行风评议中取得好成绩?”史小华说:“现在还不好说,压力很大,还是让老百姓来评说吧。我们的重点还是抓基础、抓安全,让市民放心。”
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    在对外塑造社会形象的同时,该局对内狠抓基础建设,进一步改善全系统的工作条件和执法装备。2005年,在各级政府和有关部门的支持下,全系统的基础建设取得了实质性发展,市局以及辖区内的鄞州、慈溪和北仑局的办公用房条件都有很大改变;正式启动了信息化建设,由于争取到比较可观的经费,信息技术落后的局面有望尽快改变;食品安全综合监督的专项经费也有较大幅度增加,仅市财政每年就给市局安排600万元专项资金。

    一切都表明,该局正处于良好的发展阶段,实力在进一步增强,地位在进一步提升。

    ■一幅目标实在的愿景图

    “监管部门的惟一职责就是依法监管市场主体,保护合法,查处违法行为;企业合法权益得不到保护和违法行为没有受到查处,都是监管部门的严重失职。”史小华认为,作为食品药品监管部门,法定职责就是两点,其一,作为药品全程监管部门,要让药品更安全;其二,作为食品监管的综合监督部门,要让食品监管更到位。
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    正确履行法定职责,落实科学监管理念,提升监管能力,就必须不断加强食品药品监管工作的保障水平,因此,该局在狠抓基础建设的同时,对技术手段的建设同样毫不放松,其中,积极推进信息化建设步伐和加快宁波药检所建设是两大重点工程。

    2005年底,该局出台《宁波市食品药品监管系统信息化建设总体规划》,提出要在2007年底以前,结合监管系统业务特点和需求,建成信息化监管信息平台。这个平台主要包括办公自动化(OA)系统、监管业务系统、行政相对人相关信息和管理规范系统,可以实现内部办公无纸化和监管业务数字化,实现辖区内各局相互之间以及与行政相对人之间的联网。推进信息化建设,不仅有助于最大限度地向社会和一定范围公开政府信息,接受社会监督,提供社会服务,保证廉洁高效,同时也将改变当前对监管对象信息不清楚、辖区内药品流通和使用总体情况难以把握和判断的现状。

    据了解,作为市局的信息化建设试点单位,象山县食品药品监督管理局已经建起了比较规范、成熟的监管网络,总结和推广工作正在稳步开展;北仑分局的食品安全信息网也已正式运行,一旦系统成熟,将在适当时机进一步推广。
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    食品检测方面,该局计划每年投入100万元用于食品安全评价性抽验,抽验结果将作为食品安全监管工作考核以及重大食品监管决策的依据。

    药检所建设规划也已逐渐清晰。新的药检大楼计划今年动工建设,目前已经确定了建设土地。史小华告诉记者,“我们要投资6000万元,重新建设药检所,并投入2000万元用于添置设备,力争用三到五年的时间,把它建成国家口岸所,并通过国家实验室认可,使它与宁波的经济社会发展水平,与宁波长三角南翼的经济中心和口岸城市地位,与宁波日益提高的药品安全需求相适应”。

    在宁波市食品药品监督管理局“十一五”规划中,记者又看到了许多令人振奋的数字,药品监管方面,农村药品两网覆盖率达到100%;食品、保健品、化妆品方面,实现监管信息化、网络化,达到准确、迅速、快捷。

    不难看出,在新领导班子的带领下,宁波市食品药品监督管理局肩负新使命,用全新的风貌勾勒出了一幅目标明确的监管蓝图。相信在不久的将来,他们的身影就会出现在食品药品监管队伍的前列。, http://www.100md.com(张燕玲;方剑春)