在我国尚未就中医药专门立法的情况下，《中医药条例》就成为我国最高的中医药法律准则。《中医药条例》的颁布，既是党和政府上个世纪以来中医政策的继续，也是根据新形势的要求对以往中医政策的完善与发展，对今后中医药学科建设与中医药事业健康发展具有现实的指导意义，体现了党的“十六大”精神和“三个代表”的重要思想。

    条例在总则第四条中提出：“发展中医药事业应当遵循继承与创新相结合的原则”。这体现了上个世纪80年代党中央提出的“中医不能丢”的要求。继承是中医药事业发展的根本，重视继承就意味着对传统理论要系统学习，全面掌握，整理提高，注重保持和发扬中医药的特色和优势 ......