认清形势 抓住机遇 加快湖南省中医药发展——

    湖南省人大常委会副主任 唐之享

    编者按：5月16日至25日，湖南省人大常委会副主任唐之享带领省人大教科文卫委、省发改委、省人事厅、省卫生厅等有关部门负责人，赴四川、广东两省就中医药发展问题进行了考察和调研，并撰写了关于中医药事业发展的调查研究报告。湖南省委、省政府主要领导对调研报告高度重视，张春贤书记、周伯华省长、肖捷常务副省长等同志分别作出了重要批示，提出“十一五”期间要更加重视和积极支持中医药事业和中药产业的发展，并要求有关部门认真研究落实措施。现将调研报告(摘要)予以刊发。

    中医药是中华民族的优秀文化，是我们祖国的宝贵财富。中医药事业是我国卫生事业的重要组成部分，中药产业是我国具有原创知识产权的优势民族产业。为研究探索我省中医药发展问题，今年以来，笔者先后听取了省卫生厅和省中医管理局的专题汇报，参加了省会中医药界专家座谈会，考察了湖南中医药大学等中医药单位，并于5月16日至25日带领省人大教科文卫委员会、省发改委、省人事厅、省卫生厅、省中医管理局及省中医药高专的有关人员，赴四川省和广东省进行了较全面深入的考察和调研，现将调查研究的情况报告如下，并就加快我省中医药发展问题提出几点建议。

    一、我国中医药的发展现状

    新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家高度重视中医药事业发展，党的三代领导人对中医药工作都作过重要指示和论述，新一届中央领导也多次强调要充分发挥中医药在防病治病中的作用。2003年，新一届政府颁布的第一部行政法规《中华人民共和国中医药条例》，为中医药事业发展创造了良好的法制环境。2004年，温家宝总理三次在有关文件上就中医药工作作了重要批示；吴仪副总理亲自参加了全国中医药工作会议，并作了重要讲话。“十五”期间，国家投入专项资金5亿余元，支持农村中医药服务能力建设；引导近12亿元社会资金为1000多所中医医院更新了医疗设备。各级地方政府也将中医药发展纳入经济与社会发展计划，加大了对中医药的投入力度，全国中医药事业发展呈现出前所未有的好形势。

    目前，全国已建立起覆盖城乡的中医药服务网络，中医药服务量占卫生服务总量的30%以上。中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病取得明显成效，在2003年SARS流行期间，由于中医药的及时介入，我国内地SARS病人死亡率仅7%，得到世界卫生组织的认可和好评。中医中药治疗艾滋病试点项目已在11个省实施，治疗病人近万名，并取得了较好效果。全国形成了较完整的中医药教育、科研体系，现有高、中等中医药院校79所 ......