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外方青睐控股和独资 合资药企纷纷变脸(2)
http://www.100md.com 2006年8月21日 中国医药报
     个中缘由纷繁复杂

    有关专家认为,造成这一结果的原因纷繁复杂,其中主要包括政策、管理和资金等三个方面。

    在合资初期,国家为了限制外资对企业的控制,主要鼓励发展合资企业,而非独资企业。同时,为了加强对合资企业的管理,1979年7月8日开始实施《中华人民共和国中外合资经营企业法》(以下简称《合资法》)。由于当时国内对于外资和国外先进技术的需要,《合资法》只对外资的最低比例进行了限制,如该法中第四条规定“外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。”当时出于对外资的需要,国家并没有对合资企业中外资所占比例的最高额度进行限制。而最近几年随着医药产业开放力度的加大,国家逐步从政策上加强对外资的开放水平和对外方知识产权的保护力度。这些无疑都从法律上为合资企业外资股权的提高提供了依据。

    改革开放之初,外资对国内的情况较为陌生,所以外方在经营过程中关于中国的具体事务需要在中方的参与下才能完成。随着外商对国内环境了解的深入和国内投资环境的改善,外方已经不必完全依靠中方的帮助来实现其在中国的发展。此时,外方对合资企业股权的要求意味着他们在管理上更多的自主权。谈及公司的股权变化,北京费森尤斯卡比医药有限公司总经理殷晓峰曾表示,股权变动的最大变化还是体现在管理决策方面,“中国对合资企业和独资企业的政策没有什么差别,惟一的差别是来自于管理。合资意味着有双方在,总有发生分歧的时候,决策方效率必然会降低;独资以后决策效率肯定明显提高。”
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    北京双鹤药业股份有限公司(以下简称双鹤药业)副董事长张宇向记者谈起出让北费35%的股权的原因时说:“主要考虑的是公司发展的需要,因为目前的相关企业法律规定禁止‘同业竞争’,即双鹤药业对北费的控股,导致双方均无法生产同一种药品,这对于两家企业的发展都是一种限制。”

    李正达说:“股权对等即50∶50的股权比例的合资企业,无论其发展业绩有多优秀,都是无法反映到跨国投资公司的统计报表中的。这样那些跨国企业就不会引进新技术到合资企业中。外方如果不能控股,他们就会担心自己的技术是否能够获得保护。”

    “就苏州胶囊来讲,明胶以外的新胶囊产品已经被美方的科研机构研制成功,而且有些已经在国外上市,一旦外方的股权需要得不到满足,就会影响他们引进先进技术的积极性,新的产品品种就不能够及时进入企业。从这个意义上来讲,股权的变化对企业的发展是一个积极的推动。”李正达表示。

    一些业内人士表示,合资企业内部中方股东资金上的紧张也是造成合资企业股权变化的重要原因。一般来讲,合资企业建立时中外双方的股权各占50%,然而随着合资企业的蛋糕越做越大,中方医药企业的规模和集中度较小的整体状况,决定了多数中方股东难以从资本上继续跟跑跨国大公司所引领的巨额投资行为。如果中方想继续与外方一起维持50%的投资比例的话,那么巨额的资金投入往往是大多数中方企业的难以承受之重。这也是目前合资企业越做越大,而中方股权越来越小的一个直接原因。
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    “中方的投资的确是很紧张的,我们国内企业的利润空间是有限的,所以自有资金的缺乏导致我们在合资企业中资金投入很少。”唐韵琪坦言。

    此外,中国医药保健品进出口商会西药部主任乔海利认为,国内企业在完成GMP改造之后,生产能力提高,但是却没有相应适合生产的好品种,这就造成了企业生产能力闲置的情况。于是,很多国内企业不得不为了从外商那里找到好的产品项目而付出代价,其中之一就是被收购或者减持股份。

    有关资料显示,引进外资初期,我国的医药市场药品份额大约是国内企业药品占80%,“三资”企业的药品和进口药品各占10%,截至2005年底,医药合资企业已达2000多家,外资制药企业的药品销售额占中国药品年销售额的25%,大城市中的大医院购进的“三资”企业药品和进口药品高达60%~70%,我国40%左右的制药企业有对外合资项目。

    合资企业中的股权、市场、利益分配是一条紧密相连的线性链。合资企业中股权的变化一方面决定外资在医药产品市场上所占的份额,而另一方面它最终代表的则是股权比例下的利益分配。, 百拇医药
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