韩国：强制之下的全民医保
韩国的医疗保险称为健康保险，它是针对全体国民的一种强制性保险。1963年，韩国初步建立了健康保险，并且制定了《健康保险法》，采用非强制性保险计划；1977年，健康保险开始逐步扩展，并于1988年1月将农、渔民纳入其中；1989年，覆盖全体国民的健康保险制度初步建立。
农村收入逐渐增加
20世纪70年代，韩国开展了“新村运动”，由政府牵头投入资金，以改善农村生产生活条件、调整产业结构、帮助农民增加收入。“新村运动”取得了明显的效果，缩小了城乡差距，增加了农民收入。
随着韩国市场开放程度的加大和城市化进程的进一步加快，韩国农业和农村出现了一些新问题，如城乡教育、医疗、福利差别较大，农村人口老龄化等问题日益突出。2004年6月，韩国企业界团体全国经济人联合会，联手农协中央会以及《文化日报》社，共同发起了“一社一村”运动，即企业公司与村庄进行“一对一”的支援，帮助农民增收，实现经济和社会的均衡发展。这一活动迅速得到了广泛响应，农民的非农业收入开始增加。
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2006年3月，韩国政府发布报告表明，2005年农民收入比2004年增加5.2%，平均资产与一年前相比增长22.4%，农民的家庭平均年收入为3050万韩元(相当于31262美元)，而2004年农民平均收入为2900万韩元。
强制加入健康保险
农民收入的增加有利于健康保险的实施。除了财政补助的部分外，由于实施的是强制保险，需要农民自己缴纳的部分由国家强制征收，这部分费用的多少根据其家庭经济收入状况按照下列公式计算：
每户保险费＝标准收入点数×金额/点(目前每点126.5韩元)
年收入超过500万韩元的家庭，其标准收入点数根据收入和财产来确定，500万韩元以下的家庭，其标准收入点数根据经济活动主体状况(如性别、年龄等)和财产来确定。对于特别贫困、无力支付医疗保险费者，其医疗费用由国家财政负担，这部分人群被称为医疗保护人群。
, 百拇医药
对于所有参保者来说，韩国健康保险的支付实行无差别待遇，即对所有人都是相同的。一般而言，在综合性医院、医院(小型)或诊疗所的住院病人需自付医疗总费用的20%；对于门诊病人，则根据就诊医院性质等不同，个人自付的比例和金额有所不同。综合医院由本人负担医疗费用总额的50%，医院(小型)由本人负担40%，诊疗所由本人负担30%(总费用不超过15000韩元时，65岁以下者自付3000韩元，65岁及以上者自付1500韩元)。此外，还有一种支付情况是，公团(即健康保险的管理机构，代表政府履行健康保险的管理和营运职能)直接将相关费用付给参保者个人，以防止医疗费支付过多对家庭生活造成困难。
健康保险管理经营体系
2000年以来，韩国的健康保险为单一的经营管理体系，由独立的健康保险公团代替政府管理，其职责就是负责体系的运转和操作，农民的健康保险也由公团进行管理经营。该体系由5部分组成，其中保险福利部为政府部门，主要负责制定政策、管理监督国民健康保险公团；健康保险审核评价员为中立机构，主要接受医疗服务提供者医保结算的申请，经过审核，将结果报告国民健康保险公团；所有医疗机构被依法强制性规定为国民健康保险的服务提供者，为参保人员提供医疗服务，每月向健康保险审核评价员提出结算申请；参保者按规定缴纳保险费，至医疗机构就医时自付一定比例的医疗费用；国民健康保险公团主要执行保健福利部的政策，根据健康保险审核评价员的审核结果，将医保费用支付给医疗机构。
问题尚存
尽管实施了强制全民保险，但其国民健康保险还是存在一些不足的地方：卫生资源分布不均的问题日趋严重，城市过剩而农村不足；初级医疗机构水平低，人们不愿去就诊，导致其使用率仅为25%。另外，由于年轻人进城谋生，老人和儿童留在农村，发病率高，医疗费用开支大，农民的健康保险经费自付部分筹集困难。对于医疗保护人群以及占农业人口10%的贫困农民仅能提供低质量的免费医疗服务，这些都是需要进一步解决的问题。
医药经济报2006年 第三终端周刊第34期, 百拇医药(谈云)
农村收入逐渐增加
20世纪70年代，韩国开展了“新村运动”，由政府牵头投入资金，以改善农村生产生活条件、调整产业结构、帮助农民增加收入。“新村运动”取得了明显的效果，缩小了城乡差距，增加了农民收入。
随着韩国市场开放程度的加大和城市化进程的进一步加快，韩国农业和农村出现了一些新问题，如城乡教育、医疗、福利差别较大，农村人口老龄化等问题日益突出。2004年6月，韩国企业界团体全国经济人联合会，联手农协中央会以及《文化日报》社，共同发起了“一社一村”运动，即企业公司与村庄进行“一对一”的支援，帮助农民增收，实现经济和社会的均衡发展。这一活动迅速得到了广泛响应，农民的非农业收入开始增加。
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2006年3月，韩国政府发布报告表明，2005年农民收入比2004年增加5.2%，平均资产与一年前相比增长22.4%，农民的家庭平均年收入为3050万韩元(相当于31262美元)，而2004年农民平均收入为2900万韩元。
强制加入健康保险
农民收入的增加有利于健康保险的实施。除了财政补助的部分外，由于实施的是强制保险，需要农民自己缴纳的部分由国家强制征收，这部分费用的多少根据其家庭经济收入状况按照下列公式计算：
每户保险费＝标准收入点数×金额/点(目前每点126.5韩元)
年收入超过500万韩元的家庭，其标准收入点数根据收入和财产来确定，500万韩元以下的家庭，其标准收入点数根据经济活动主体状况(如性别、年龄等)和财产来确定。对于特别贫困、无力支付医疗保险费者，其医疗费用由国家财政负担，这部分人群被称为医疗保护人群。
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对于所有参保者来说，韩国健康保险的支付实行无差别待遇，即对所有人都是相同的。一般而言，在综合性医院、医院(小型)或诊疗所的住院病人需自付医疗总费用的20%；对于门诊病人，则根据就诊医院性质等不同，个人自付的比例和金额有所不同。综合医院由本人负担医疗费用总额的50%，医院(小型)由本人负担40%，诊疗所由本人负担30%(总费用不超过15000韩元时，65岁以下者自付3000韩元，65岁及以上者自付1500韩元)。此外，还有一种支付情况是，公团(即健康保险的管理机构，代表政府履行健康保险的管理和营运职能)直接将相关费用付给参保者个人，以防止医疗费支付过多对家庭生活造成困难。
健康保险管理经营体系
2000年以来，韩国的健康保险为单一的经营管理体系，由独立的健康保险公团代替政府管理，其职责就是负责体系的运转和操作，农民的健康保险也由公团进行管理经营。该体系由5部分组成，其中保险福利部为政府部门，主要负责制定政策、管理监督国民健康保险公团；健康保险审核评价员为中立机构，主要接受医疗服务提供者医保结算的申请，经过审核，将结果报告国民健康保险公团；所有医疗机构被依法强制性规定为国民健康保险的服务提供者，为参保人员提供医疗服务，每月向健康保险审核评价员提出结算申请；参保者按规定缴纳保险费，至医疗机构就医时自付一定比例的医疗费用；国民健康保险公团主要执行保健福利部的政策，根据健康保险审核评价员的审核结果，将医保费用支付给医疗机构。
问题尚存
尽管实施了强制全民保险，但其国民健康保险还是存在一些不足的地方：卫生资源分布不均的问题日趋严重，城市过剩而农村不足；初级医疗机构水平低，人们不愿去就诊，导致其使用率仅为25%。另外，由于年轻人进城谋生，老人和儿童留在农村，发病率高，医疗费用开支大，农民的健康保险经费自付部分筹集困难。对于医疗保护人群以及占农业人口10%的贫困农民仅能提供低质量的免费医疗服务，这些都是需要进一步解决的问题。
医药经济报2006年 第三终端周刊第34期, 百拇医药(谈云)