医务人员的医疗行为是医院的主体活动。它具有广泛的社会性和法律法规性，它体现了医务人员的道德标准、医疗质量、医疗安全及医院的管理水平等，医疗行为的好与坏直接关系到医院的两个效益以及医疗技术的发展，也是患者选择医院的重要条件之一，良好的医疗行为会给患者带来安全满意的诊疗效果，医疗安全是医疗质量的重要标志之一。医疗不安全则是医院管理水平低下的突出特征。没有医疗安全就不会产生高质量的医疗效果。实践证明，医疗安全与医疗效果为并存于医疗活动中的因果关系。医疗质量差、医疗不安全的影响因素主要有以下两方面。

    1 管理和制度因素

    医疗行为的管理属于管理者的组织范畴，所谓的组织是指与医疗质量、医疗安全相关事物以有秩序的富有成效的方式组合起来。如领导班子的配置，责任明确，制度严格，物资保障及时等。多年来，中国医院的高层管理者们，多是专家型的管理人才，医而优则仕，从本科、硕士、博士到副院长、院长 ......