职业卫生技术服务机构管理办法
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2006年8月29日
中华人民共和国卫生部令
第31号《职业卫生技术服务机构管理办法》已于2002年7月19日
经卫生部部务会讨论通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
部长 张文康
二○○二年七月三十一日
第一章 总则
第一条为了规范职业卫生技术服务行为，加强对职业卫生技术服
务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本办法。
第二条本办法所称职业卫生技术服务机构是指为实施职业病防治
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法服务的职业卫生技术机构。职业卫生技术服务包括建设项目职业病
危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫
生防护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等项目。
第三条凡从事职业卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省
级卫生行政部门颁发的《职业卫生技术服务资质证书》，并按照资质
证书规定的项目，从事职业卫生技术服务工作。
第四条卫生部负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行
资质审定：(一)化学品毒性鉴定；(二)职业病防护设施与职业病
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防护用品的效果评价；(三)放射防护器材和含放射性产品检测；(
四)建设项目职业病危害评价(甲级)。
第五条省级卫生行政部门负责对从事下列项目的职业卫生技术服
务机构进行资质审定：(一)职业病危害因素的检测与评价；(二)
放射卫生防护检测与评价；(三)建设项目职业病危害评价(乙级)。
第六条取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术
服务机构可以承担职业病危害评价工作，但下列建设项目的职业病危
害评价应当由取得甲级资质的机构承担：(一)国务院及其职能部门
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审批的国家重点建设项目；(二)核设施等特殊性质的建设项目；(
三)卫生部规定由甲级资质机构承担的其他建设项目。
第七条取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术
服务机构，同时取得职业病危害因素检测与评价的资质。
取得建设项目职业病危害评价甲级资质的技术服务机构，不再重
复申请乙级资质。
第八条从事化学品毒性鉴定机构的资质审定按照《化学品毒性鉴
定管理规范》的有关规定执行。
第九条设置职业卫生技术服务机构，应当按照区域卫生规划，遵
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循合理配置职业卫生资源的原则进行。
第二章 资质审定
第十条卫生部或者省级卫生行政部门可以委托指定的办事机构
(以下简称办事机构)承担职业卫生技术服务机构资质审定的具体组
织工作。办事机构的职责是：(一)受理职业卫生技术服务机构的资
质审定申请；(二)组织职业卫生技术服务机构的资质审定考核；
(三)提供职业卫生技术服务机构管理的咨询；(四)承担职业卫生
技术服务机构资质审定专家库的组织和日常管理；(五)承办卫生行
政部门交办的其他工作。第十一条卫生部、省级卫生行政部门分别设
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立国家和省级职业卫生技术服务机构资质审定专家库(以下简称专家
库)，专家库专家承担相应的职业卫生技术服务机构资质审定的技术
评审。
第十二条专家库专家应当具备以下条件：(一)具有相关专业的
高级技术职务任职资格；(二)具有连续五年以上相关工作经验；(
三)熟悉相关法律、法规、规范和标准；(四)具有良好的职业道德
和专业素质；(五)身体健康，能够胜任资质审定工作。专家库专家
任期四年，可连聘连任。第十三条专家库专家不得参与本人工作单位
或者与自身有利害关系的职业卫生技术服务机构的资质审定评审。
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被评审的职业卫生技术服务机构不得聘请专家库专家为顾问。
专家库专家不得参加被评审机构的可能有碍公正评审的活动。
第十四条卫生行政部门应当对专家库专家进行定期复审，并根据
资质审定工作的需要，及时进行调整。
第十五条申请从事职业卫生技术服务的机构应当具备以下基本条
件：(一)具有法人资格；(二)有专门从事相应职业卫生技术服务
的机构、固定的工作场所和工作条件；(三)具备符合职业卫生技术
服务机构资质条件的专业人员、设备、技术能力和经费；(四)有健
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全的内部规章制度和质量管理体系。
职业卫生技术服务机构资质条件由卫生部另行制定发布。
第十六条申请职业卫生技术服务机构资质审定，应当提交以下资
料：(一)法定代表人签署的申请表；(二)法人资格证明；(三)
职业卫生技术服务质量管理文件；(四)拟开展的职业卫生技术服务
项目及资质等级；(五)在申请职业卫生服务业务范围内，能够证明
具有相应业务能力的材料；(六)省级以上卫生行政部门规定应当提
交的其他资料。
第十七条卫生行政部门应当自接到职业卫生技术服务机构资质审
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定申请表之日起15日内，做出是否受理的决定。不予受理的，应当说
明理由并书面通知申请单位；同意受理的，应当在60日内由办事机构
组织专家组，对申请单位进行技术评估。专家组应当由从相关专家库
抽取的5名或者7名专家组成。
第十八条技术评估工作采取资料审查和现场考核相结合的方法。
资质审定技术评估工作现场考核的程序和内容为：(一)申请单
位负责人介绍有关情况；(二)依据申请资料进行现场核查；(三)
考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；(四)抽查
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原始工作记录、报告和总结；(五)必要的盲样检测。
专家组自现场考察结束之日起5个工作日内向办事机构提交技术
评估报告。
第十九条卫生行政部门应当自收到专家组技术评估报告之日起30
日内完成资质审核。对符合条件的，发给《职业卫生技术服务资质证
书》；对不符合条件的，应当书面通知申请单位。
第二十条《职业卫生技术服务资质证书》有效期为四年。
第二十一条卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构定
期予以公告。
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第三章 资质管理
第二十二条职业卫生技术服务机构依法独立开展职业卫生技术服
务业务，并对出具的技术报告承担责任。
第二十三条取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在认证的项
目内开展技术服务工作，并符合国家有关法律、法规、技术规范和标
准的要求。
第二十四条职业卫生技术服务机构应当建立和健全管理制度，确
保其技术服务的客观、真实。
第二十五条职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简
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化手续，方便服务对象，并采取措施提高服务质量和水平。
第二十六条在《职业卫生技术服务资质证书》有效期届满前六个
月内，职业卫生技术服务机构应当向原认证卫生行政部门申请续展，原认证卫生行政部门复核后，对合格的，换发证书；逾期未申请续展
的，其《职业卫生技术服务资质证书》过期失效。
第二十七条职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当向原认
证卫生行政部门申请办理变更手续，并在全国性报刊上公告。
(一)分立或者合并；(二)停业、破产或者其他原因中止业务；
(三)法定代表人变更。第二十八条《职业卫生技术服务资质证书》
, 百拇医药
不得伪造、涂改、出卖、转让或者出借。
《职业卫生技术服务资质证书》遗失的，应当及时申明，并向原
认证机关申请补发。
第二十九条省级以上卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服
务机构实行年检，并组织经常性监督检查。年检和抽查结果应当备案，并在全国性报刊上公告。
第三十条通过年检的职业卫生技术服务机构，由原认证的卫生行
政部门在其《职业卫生技术服务资质证书》副本上加盖合格印章，正
本上贴附年检标识。
第三十一条未申请年检的职业卫生技术服务机构，视为自动放弃
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职业卫生技术服务资质。
第三十二条抽查内容包括：(一)职业卫生技术服务人员是否具
备执业能力；(二)是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；
(三)职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；(四)是否履
行了技术服务合同的条款；(五)职业卫生技术服务档案是否完整；
(六)内部质量管理体系是否健全；(七)实际操作中是否存在违纪
现象；(八)卫生行政部门规定的其他内容。第三十三条年检或者抽
查不合格的，由卫生行政部门责令限期三个月内进行改正，改正期间
, 百拇医药
暂停其职业卫生服务工作。改正期结束，合格者准许继续执业；不改
正或者经检查仍不合格的，由原发证卫生行政部门取消其资格，并收
缴《职业卫生技术服务资质证书》。
第三十四条职业卫生技术服务机构开展职业卫生技术服务工作时，应当严格执行国家规定的收费标准。
第三十五条职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术服务工作
中，对涉及委托方的技术、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。
第四章 罚则
第三十六条职业卫生技术服务机构在申请资质或者年检、抽查时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，卫生行政部门根据情
, 百拇医药
节轻重，不予核发资质证书或给予停止使用资质证书3至6个月直至收
回资质证书的处罚。
第三十七条未取得职业卫生技术服务资质擅自从事职业卫生技术
服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违
法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有
违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的
罚款。
第三十八条从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本
办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行
, 百拇医药
为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所
得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原审定卫生行政
部门取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由
所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任：(一)超出资质范围从事职业卫生技术服务的；(二)不按
照职业病防治法及本办法规定履行法定职责的；(三)出具虚假证明
文件的。
第三十九条职业卫生技术服务机构对年检或者抽查复核决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向相应的卫生行政部门申请复议
或者向人民法院起诉；对复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之
日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院
强制执行。
第五章 附则
第四十条本办法自2002年9月1日起施行。, http://www.100md.com
第31号《职业卫生技术服务机构管理办法》已于2002年7月19日
经卫生部部务会讨论通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
部长 张文康
二○○二年七月三十一日
第一章 总则
第一条为了规范职业卫生技术服务行为，加强对职业卫生技术服
务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本办法。
第二条本办法所称职业卫生技术服务机构是指为实施职业病防治
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法服务的职业卫生技术机构。职业卫生技术服务包括建设项目职业病
危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫
生防护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等项目。
第三条凡从事职业卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省
级卫生行政部门颁发的《职业卫生技术服务资质证书》，并按照资质
证书规定的项目，从事职业卫生技术服务工作。
第四条卫生部负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行
资质审定：(一)化学品毒性鉴定；(二)职业病防护设施与职业病
, 百拇医药
防护用品的效果评价；(三)放射防护器材和含放射性产品检测；(
四)建设项目职业病危害评价(甲级)。
第五条省级卫生行政部门负责对从事下列项目的职业卫生技术服
务机构进行资质审定：(一)职业病危害因素的检测与评价；(二)
放射卫生防护检测与评价；(三)建设项目职业病危害评价(乙级)。
第六条取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术
服务机构可以承担职业病危害评价工作，但下列建设项目的职业病危
害评价应当由取得甲级资质的机构承担：(一)国务院及其职能部门
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审批的国家重点建设项目；(二)核设施等特殊性质的建设项目；(
三)卫生部规定由甲级资质机构承担的其他建设项目。
第七条取得建设项目职业病危害评价资质(甲级和乙级)的技术
服务机构，同时取得职业病危害因素检测与评价的资质。
取得建设项目职业病危害评价甲级资质的技术服务机构，不再重
复申请乙级资质。
第八条从事化学品毒性鉴定机构的资质审定按照《化学品毒性鉴
定管理规范》的有关规定执行。
第九条设置职业卫生技术服务机构，应当按照区域卫生规划，遵
, 百拇医药
循合理配置职业卫生资源的原则进行。
第二章 资质审定
第十条卫生部或者省级卫生行政部门可以委托指定的办事机构
(以下简称办事机构)承担职业卫生技术服务机构资质审定的具体组
织工作。办事机构的职责是：(一)受理职业卫生技术服务机构的资
质审定申请；(二)组织职业卫生技术服务机构的资质审定考核；
(三)提供职业卫生技术服务机构管理的咨询；(四)承担职业卫生
技术服务机构资质审定专家库的组织和日常管理；(五)承办卫生行
政部门交办的其他工作。第十一条卫生部、省级卫生行政部门分别设
, http://www.100md.com
立国家和省级职业卫生技术服务机构资质审定专家库(以下简称专家
库)，专家库专家承担相应的职业卫生技术服务机构资质审定的技术
评审。
第十二条专家库专家应当具备以下条件：(一)具有相关专业的
高级技术职务任职资格；(二)具有连续五年以上相关工作经验；(
三)熟悉相关法律、法规、规范和标准；(四)具有良好的职业道德
和专业素质；(五)身体健康，能够胜任资质审定工作。专家库专家
任期四年，可连聘连任。第十三条专家库专家不得参与本人工作单位
或者与自身有利害关系的职业卫生技术服务机构的资质审定评审。
, http://www.100md.com
被评审的职业卫生技术服务机构不得聘请专家库专家为顾问。
专家库专家不得参加被评审机构的可能有碍公正评审的活动。
第十四条卫生行政部门应当对专家库专家进行定期复审，并根据
资质审定工作的需要，及时进行调整。
第十五条申请从事职业卫生技术服务的机构应当具备以下基本条
件：(一)具有法人资格；(二)有专门从事相应职业卫生技术服务
的机构、固定的工作场所和工作条件；(三)具备符合职业卫生技术
服务机构资质条件的专业人员、设备、技术能力和经费；(四)有健
, 百拇医药
全的内部规章制度和质量管理体系。
职业卫生技术服务机构资质条件由卫生部另行制定发布。
第十六条申请职业卫生技术服务机构资质审定，应当提交以下资
料：(一)法定代表人签署的申请表；(二)法人资格证明；(三)
职业卫生技术服务质量管理文件；(四)拟开展的职业卫生技术服务
项目及资质等级；(五)在申请职业卫生服务业务范围内，能够证明
具有相应业务能力的材料；(六)省级以上卫生行政部门规定应当提
交的其他资料。
第十七条卫生行政部门应当自接到职业卫生技术服务机构资质审
, 百拇医药
定申请表之日起15日内，做出是否受理的决定。不予受理的，应当说
明理由并书面通知申请单位；同意受理的，应当在60日内由办事机构
组织专家组，对申请单位进行技术评估。专家组应当由从相关专家库
抽取的5名或者7名专家组成。
第十八条技术评估工作采取资料审查和现场考核相结合的方法。
资质审定技术评估工作现场考核的程序和内容为：(一)申请单
位负责人介绍有关情况；(二)依据申请资料进行现场核查；(三)
考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；(四)抽查
, 百拇医药
原始工作记录、报告和总结；(五)必要的盲样检测。
专家组自现场考察结束之日起5个工作日内向办事机构提交技术
评估报告。
第十九条卫生行政部门应当自收到专家组技术评估报告之日起30
日内完成资质审核。对符合条件的，发给《职业卫生技术服务资质证
书》；对不符合条件的，应当书面通知申请单位。
第二十条《职业卫生技术服务资质证书》有效期为四年。
第二十一条卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构定
期予以公告。
, 百拇医药
第三章 资质管理
第二十二条职业卫生技术服务机构依法独立开展职业卫生技术服
务业务，并对出具的技术报告承担责任。
第二十三条取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在认证的项
目内开展技术服务工作，并符合国家有关法律、法规、技术规范和标
准的要求。
第二十四条职业卫生技术服务机构应当建立和健全管理制度，确
保其技术服务的客观、真实。
第二十五条职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简
, http://www.100md.com
化手续，方便服务对象，并采取措施提高服务质量和水平。
第二十六条在《职业卫生技术服务资质证书》有效期届满前六个
月内，职业卫生技术服务机构应当向原认证卫生行政部门申请续展，原认证卫生行政部门复核后，对合格的，换发证书；逾期未申请续展
的，其《职业卫生技术服务资质证书》过期失效。
第二十七条职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当向原认
证卫生行政部门申请办理变更手续，并在全国性报刊上公告。
(一)分立或者合并；(二)停业、破产或者其他原因中止业务；
(三)法定代表人变更。第二十八条《职业卫生技术服务资质证书》
, 百拇医药
不得伪造、涂改、出卖、转让或者出借。
《职业卫生技术服务资质证书》遗失的，应当及时申明，并向原
认证机关申请补发。
第二十九条省级以上卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服
务机构实行年检，并组织经常性监督检查。年检和抽查结果应当备案，并在全国性报刊上公告。
第三十条通过年检的职业卫生技术服务机构，由原认证的卫生行
政部门在其《职业卫生技术服务资质证书》副本上加盖合格印章，正
本上贴附年检标识。
第三十一条未申请年检的职业卫生技术服务机构，视为自动放弃
, 百拇医药
职业卫生技术服务资质。
第三十二条抽查内容包括：(一)职业卫生技术服务人员是否具
备执业能力；(二)是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；
(三)职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；(四)是否履
行了技术服务合同的条款；(五)职业卫生技术服务档案是否完整；
(六)内部质量管理体系是否健全；(七)实际操作中是否存在违纪
现象；(八)卫生行政部门规定的其他内容。第三十三条年检或者抽
查不合格的，由卫生行政部门责令限期三个月内进行改正，改正期间
, 百拇医药
暂停其职业卫生服务工作。改正期结束，合格者准许继续执业；不改
正或者经检查仍不合格的，由原发证卫生行政部门取消其资格，并收
缴《职业卫生技术服务资质证书》。
第三十四条职业卫生技术服务机构开展职业卫生技术服务工作时，应当严格执行国家规定的收费标准。
第三十五条职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术服务工作
中，对涉及委托方的技术、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。
第四章 罚则
第三十六条职业卫生技术服务机构在申请资质或者年检、抽查时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，卫生行政部门根据情
, 百拇医药
节轻重，不予核发资质证书或给予停止使用资质证书3至6个月直至收
回资质证书的处罚。
第三十七条未取得职业卫生技术服务资质擅自从事职业卫生技术
服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违
法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有
违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的
罚款。
第三十八条从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本
办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行
, 百拇医药
为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所
得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原审定卫生行政
部门取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由
所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任：(一)超出资质范围从事职业卫生技术服务的；(二)不按
照职业病防治法及本办法规定履行法定职责的；(三)出具虚假证明
文件的。
第三十九条职业卫生技术服务机构对年检或者抽查复核决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向相应的卫生行政部门申请复议
或者向人民法院起诉；对复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之
日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院
强制执行。
第五章 附则
第四十条本办法自2002年9月1日起施行。, http://www.100md.com