“坐堂医”开禁？深圳中药店首尝螃蟹!
说起“坐堂行医”，人们应该并不感到陌生。这是千百年来中医行医的传统方式之一，“白蛇传”中的许仙就是一位坐堂医。然而，由于行医不规范、不好管理等原因，我国相关法规目前不允许“中医坐堂”开诊，中医行医必须持有《注册医师证》在医院会诊。
然而日前，由深圳市卫生局传出消息，《深圳经济特区中医药条例》已被纳入今年的立法计划，届时中药店中医坐堂开处方将名正言顺。这也将成为我国第一个将中药店中医坐堂合法化的地方法规。
政策背景： 发展中医药事业
据深圳市中医立法起草小组成员介绍，目前，深圳市拥有经营中药资格的店铺近6000家，全市在中医处就诊的人数占总就诊人数的9.9%，而香港经营中药的店铺数量已达16000家，在中医处就诊的比例达两成以上。深圳市中医院负责人指出，与此对应的是，该院对2004年中医门诊进行统计，其中每张处方费用平均127元，西医门诊每张处方费用平均202元。中医在节约医疗资源、降低成本、减轻病人负担上占有明显优势。
, 百拇医药
深圳市卫生局官员曾指出，该市中医药事业的发展和城市发展的现实需求有较大差距，这与深圳中医中药的特色不浓、中医医疗行为欠规范、管理渠道欠顺畅、政策法规滞后有关。
正是在这种扶持中医药事业的大背景下，中医坐堂被提到了深圳政府的议事日程上。
据该条例的起草人之一吴正治介绍，中药店中医坐堂在香港地区是合法的行医方式，而且在深圳地区也比较普遍地存在，是目前中医管理上的一个盲区。对此，深圳打算学习和借鉴香港中药店中医坐堂的管理经验，使符合中医传统且现实客观存在的中药店中医坐堂行医合法化、规范化。
《条例》提出，取得《药品经营许可证》的专门经营中药项目的中药店，在依法申请取得中医类《医疗机构执业许可证》后，可开展相应的中医医疗服务项目。
药店反应： 乐观之余亦存疑
, 百拇医药
这一消息见诸报端后，记者对深圳当地的零售药店进行了采访。
和顺堂是专为经营日本津村中药饮片而成立的一家医药公司，并在深圳某高档住宅区开设了和顺堂药店。据和顺堂董事长宋钢介绍，在药店里，他们专门辟出了三个独立的小房间，那正是为坐堂老中医准备的。他认为，深圳将中药店中医坐堂合法化是一件好事，是回归传统的表现。“在现有体制下，中医60岁就退休了，但中医望闻问切靠的是临床和积累，60岁正是他们可以发挥能量的时候。我们希望通过此举打造出一种氛围，将名老中医都吸引过来，他们对市场很有号召力。”宋纲如是说。
深圳宝安药业连锁总店的负责人王药师也对此表示乐观：“这对于药店和顾客来说都是好事。顾客有个头疼脑热什么的，在药店里就可以解决了，不用去大医院。”
深圳另一家中药店的负责人表示，允许中药店中医坐堂对药店的影响会很大，特别是对饮片配方的提升作用大，“现在的医院处方基本上不会流到药店，很多门店的中药配方等于是空设的，一个月也没几张处方。这一政策实施后，就不用担心处方问题了。”
, http://www.100md.com
不过，深圳广仁堂药店的负责人刘晓菊对这条法规的出台并不以为然。她表示：“允许中药店中医坐堂，听起来是好事，但中、西药店如何区分呢？大家的经营范围基本上都是一致的。”据她介绍，在深圳，专门经营中药项目的中药店极少，绝大多数药店都是中西药兼营。
存在问题： 谨防与效益挂钩
曾在药品零售行业工作多年的大连麦迪商贸有限公司经理马玉国认为，被允许设中医的中药店极有可能只是一些老牌中药店，不会很多，“一是全放开，太多了不好管理；二是出现医患纠纷怎么界定，是医疗纠纷还是产品质量纠纷？出了事责任谁负？可能会存在这些问题。”据他介绍，在大连，只有个别老牌中药店允许设有坐堂医，多数药店是不允许的。马玉国强调，如果允许中药店设坐堂医，这个中医一定要有资格，最好是上了年纪的老中医或在医院退休的名医，而且在硬件上要做到质量过硬。
有业内人士指出，允许中医坐堂是好事，但也可能会带来一些问题，比如医生所开的处方与药店的经济效益挂钩。据他分析，一些坐堂医生为了获取更高的“提成”，往往会开出一些昂贵的补品，让患者不堪重负。中医用药是多了还是少了，哪些该用，哪些不该用，不容易做出定论。因此，在允许中医坐堂的同时，如何规避可能产生的问题也有待思考。
医药经济报2006年 药店周刊第33期, 百拇医药(张永超)
然而日前，由深圳市卫生局传出消息，《深圳经济特区中医药条例》已被纳入今年的立法计划，届时中药店中医坐堂开处方将名正言顺。这也将成为我国第一个将中药店中医坐堂合法化的地方法规。
政策背景： 发展中医药事业
据深圳市中医立法起草小组成员介绍，目前，深圳市拥有经营中药资格的店铺近6000家，全市在中医处就诊的人数占总就诊人数的9.9%，而香港经营中药的店铺数量已达16000家，在中医处就诊的比例达两成以上。深圳市中医院负责人指出，与此对应的是，该院对2004年中医门诊进行统计，其中每张处方费用平均127元，西医门诊每张处方费用平均202元。中医在节约医疗资源、降低成本、减轻病人负担上占有明显优势。
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深圳市卫生局官员曾指出，该市中医药事业的发展和城市发展的现实需求有较大差距，这与深圳中医中药的特色不浓、中医医疗行为欠规范、管理渠道欠顺畅、政策法规滞后有关。
正是在这种扶持中医药事业的大背景下，中医坐堂被提到了深圳政府的议事日程上。
据该条例的起草人之一吴正治介绍，中药店中医坐堂在香港地区是合法的行医方式，而且在深圳地区也比较普遍地存在，是目前中医管理上的一个盲区。对此，深圳打算学习和借鉴香港中药店中医坐堂的管理经验，使符合中医传统且现实客观存在的中药店中医坐堂行医合法化、规范化。
《条例》提出，取得《药品经营许可证》的专门经营中药项目的中药店，在依法申请取得中医类《医疗机构执业许可证》后，可开展相应的中医医疗服务项目。
药店反应： 乐观之余亦存疑
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这一消息见诸报端后，记者对深圳当地的零售药店进行了采访。
和顺堂是专为经营日本津村中药饮片而成立的一家医药公司，并在深圳某高档住宅区开设了和顺堂药店。据和顺堂董事长宋钢介绍，在药店里，他们专门辟出了三个独立的小房间，那正是为坐堂老中医准备的。他认为，深圳将中药店中医坐堂合法化是一件好事，是回归传统的表现。“在现有体制下，中医60岁就退休了，但中医望闻问切靠的是临床和积累，60岁正是他们可以发挥能量的时候。我们希望通过此举打造出一种氛围，将名老中医都吸引过来，他们对市场很有号召力。”宋纲如是说。
深圳宝安药业连锁总店的负责人王药师也对此表示乐观：“这对于药店和顾客来说都是好事。顾客有个头疼脑热什么的，在药店里就可以解决了，不用去大医院。”
深圳另一家中药店的负责人表示，允许中药店中医坐堂对药店的影响会很大，特别是对饮片配方的提升作用大，“现在的医院处方基本上不会流到药店，很多门店的中药配方等于是空设的，一个月也没几张处方。这一政策实施后，就不用担心处方问题了。”
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不过，深圳广仁堂药店的负责人刘晓菊对这条法规的出台并不以为然。她表示：“允许中药店中医坐堂，听起来是好事，但中、西药店如何区分呢？大家的经营范围基本上都是一致的。”据她介绍，在深圳，专门经营中药项目的中药店极少，绝大多数药店都是中西药兼营。
存在问题： 谨防与效益挂钩
曾在药品零售行业工作多年的大连麦迪商贸有限公司经理马玉国认为，被允许设中医的中药店极有可能只是一些老牌中药店，不会很多，“一是全放开，太多了不好管理；二是出现医患纠纷怎么界定，是医疗纠纷还是产品质量纠纷？出了事责任谁负？可能会存在这些问题。”据他介绍，在大连，只有个别老牌中药店允许设有坐堂医，多数药店是不允许的。马玉国强调，如果允许中药店设坐堂医，这个中医一定要有资格，最好是上了年纪的老中医或在医院退休的名医，而且在硬件上要做到质量过硬。
有业内人士指出，允许中医坐堂是好事，但也可能会带来一些问题，比如医生所开的处方与药店的经济效益挂钩。据他分析，一些坐堂医生为了获取更高的“提成”，往往会开出一些昂贵的补品，让患者不堪重负。中医用药是多了还是少了，哪些该用，哪些不该用，不容易做出定论。因此，在允许中医坐堂的同时，如何规避可能产生的问题也有待思考。
医药经济报2006年 药店周刊第33期, 百拇医药(张永超)