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治商业贿赂树行业新风
http://www.100md.com 2006年9月6日 《现代护理报》 2006.09.06
     本报讯 在近日卫生部举行的新闻发布会上,卫生部新闻发言人毛群安就当前的一些热点问题回答了记者提问。

    治理商业贿赂不是作秀

    治理医药购销领域商业贿赂专项工作,从7月开始将进入全卫生系统的自查自纠阶段。有媒体担心:自查自纠是否太“虚”太“软”?依靠宣传教育能否达到治理的效果?卫生部为什么不采取更加严厉的措施打击商业贿赂?

    卫生部新闻发言人毛群安回答说,卫生系统治理商业贿赂专项工作的最终目的是铲除商业贿赂行为产生的条件和土壤,建立反商业贿赂的长效机制。要达到这个目的,必须让医务人员深切认识到商业贿赂行为会严重扰乱正常的医疗秩序,败坏医务人员形象,加重群众的医疗费用负担。纠正一种行为,如果不从思想上解决认识问题,恐怕很难。仅仅依靠查处个别案件的震慑,不能很好地纠正这种涉及很多人、很多环节的不正当交易行为。学习教育和自查自纠能让医务人员的思想发生深刻的变化,是必不可少的手段。
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    毛群安介绍说,在专项治理中,有三大措施能够保证治理商业贿赂工作取得实效。第一,在学习动员的基础上,要开展广泛的自查自纠。卫生部即将公布开展自查自纠的指导意见。第二,通过自查自纠,查找目前在管理上存在的漏洞和一些重大案件的线索。根据这些线索,严肃查处一些顶风作案、接受商业贿赂购置假冒伪劣医药产品造成医疗事故、医药纠纷等严重后果的案件。第三,通过查找漏洞,完善制度,建立长效的管理机制。各级卫生行政部门、各个医疗机构都将针对自查自纠阶段发现的问题,制定长效机制。

    鼓励药企合法赞助医疗事业

    毛群安说,企业通过合乎规范的手段赞助医疗卫生机构和学术团体的做法没有问题,卫生部欢迎各方社会力量积极支持卫生事业的发展。但是这些赞助行为必须依照规范,公开、透明地操作。卫生部结合这次专项治理活动,正在研究制定操作性强的医疗卫生机构接受捐赠和赞助的管理办法,对过去的一些政策进一步明确,防止发生不规范的行为。

, http://www.100md.com     他认为,治理商业贿赂打击的是不正当的交易行为。医药企业通过规范的方式给医务人员介绍一些新药的功效和作用,对医药安全非常重要。通过专项治理,要明确一些政策界限,要让医疗机构和医务人员知道,什么样的行为、什么样的方法是可以操作的,建立起正常的、规范的医药信息共享、信息互通的渠道。

    “企业黑名单”制度即将出台

    对于各地接受医疗机构和医务人员上交的回扣的账户应该怎么建的问题,毛群安回答说,卫生部在即将公布的自查自纠阶段指导方案里有建立账户的专门规定。各地可以结合不同的实际情况,要么卫生局统一建立账户,要么以医疗单位为名建立单独账户。

    对于“企业黑名单”能否公开、能否实现不同地区不同行业的“企业黑名单”资源共享问题,毛群安回答,建立治理商业贿赂“企业黑名单”,不仅是卫生部门提出的,这次专项行动中,许多部门都提出将采取这一措施。卫生部将出台完整的办法来规范各地如何建立“黑名单”制度,地方信息如何经过核实进入到卫生部的“黑名单”中,“黑名单”将来如何向社会公布,如何对上了“黑名单”的企业进行惩罚等。
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    通用名处方将有管理办法

    毛群安在会上说,通用名处方管理办法既要保证切断医务人员和药企之间不正当的利益关系,又要保证百姓用药的安全和方便,防止用药差错发生。

    毛群安说,一药多名的现象给用药安全带来了隐患。国家相关部门正在对一药多名的问题加强管理。卫生部提出医生用通用名开处方的方案,是为了切断医务人员和药品生产企业、流通企业之间的不正当利益关系,同时保证患者用药的安全和方便。最近卫生部通过不同形式征求了方方面面的意见,正在拟定实施通用名处方的管理办法,有针对性地解决医务人员提出的操作层面的问题。

    卫生部将继续完善网上招标

    卫生部新闻发言人毛群安评价现行的药品招标采购制度时说,卫生部日前会同有关部门对药品集中招标采购制度进行了回顾性调研,论证结果认为,目前还没有更新的、更优于招标采购方式的办法可以采用,卫生部将继续完善这个制度。

    针对媒体近期诟病药品集中招标采购制度的报道,毛群安回应说:集中招标采购是公平公正的物品采集采购的方式,应该说是一种好的制度,存在问题的关键原因是一些单位没有严格按照药品集中招标采购制度规定的程序、方式方法来进行,而且有关部门的监管也不到位。

    对于有的药品经过集中招标采购后价格不降反升的现实问题,毛群安说,价格是药品集中招标采购的关键问题,医院销售的药品必须经过当地物价部门的价格核定。对于乱涨价、乱收费的医院,卫生行政部门将对医院负责人采取先免职后调查的手段。

    另悉,卫生部最近召开了专门会议,推广四川等省以省为单位的网上招标方式,加大药品招标过程中的透明度,以便于企业和社会监督。, 百拇医药