【关键词】 公共卫生;费用效益分析

    国家审计署审计长李金华认为，损失浪费同贪污腐败一样可怕。如何节省资源，以最少的资源取得最大的效果，这是摆在我们面前的一个重要任务。审计署在《2003—2007年五年审计工作规划》中明确提出，积极开展效益审计，并把效益审计作为今后五年工作的三大任务之一，这充分说明效益审计已成为我国国家审计的重要内容。

    财政公共卫生项目的效益审计，可以从时间、费用和质量三个方面进行考核。本文从效益审计的必要性、提高公共卫生经费投入效益两方面分析财政公共卫生项目效益审计。

     1 效益审计的必要性

    1.1 效益审计可以大大降低浪费 效益审计，又称绩效审计，也称“三E”审计，即经济性(economy)、效率性(efficiency)和效果性(effectiveness)审计。其主要特征，一是强调对资源使用的经济、效率和效果三方面的审计;二是对被审计单位履行其职责过程的审计。效益审计的要点是项目计划的经济性、过程的效率性、结果的效果性。

    从20世纪70年代起，效益审计已成为发达国家审计的主要任务 [1，2] 。财政效益审计就是审计机关通过一定方式，对政府一定组织经济活动中资源配置的经济性、效率性和效果性的监督活动。目的在于通过评价政府部门和有关单位使用公共资金的经济性、效率性和效果性，强化公共部门的经济责任和防止损失浪费;通过评价公共支出和资源的利用情况，向政府及有关部门提供独立的信息和建议;找出影响公共支出效益的原因，帮助被审计单位采取措施，改进管理和控制系统，提高效益;揭露损失浪费，管理不善现象。

    举例来说，如果对中国疾病预防控制信息系统建设项目进行效益审计 ......