副食品批发市场与放心店对接——浙江天台县探索农村放心店食品“全配送”模式
■深入调研，寻找“全配送”主体
今年初，在天台县食品安全委员会办公室的牵头组织下，县工商局、经贸局等有关部门开展了一次对农村小店进货渠道的深入调研。发现农村小店的商品主要来自天台副食品批发市场(占90%以上)，市场外批发商店约占10%。有29个厂家在天台副食品批发市场内设有总代理、总经销，商品吞吐辐射天台15个乡镇，批发市场已成为天台副食品供应的重要场所，基本满足了天台农村对副食品消费的需求。
调研组认为，农村放心店配送工程如果撇开现在的批发市场，将会打破原有的利益关系，会给原有的市场结构造成冲击，增加配送工作的阻力。而此时批发市场主办者也积极与政府有关部门接触，表示希望参与“全配送”工程。根据以上客观情况，天台县相关部门研究确定天台副食品批发市场作为配送主体，参与配送工作。
针对批发市场经营户众多、配送方式杂乱的局面，该县按照“政府推动、企业主导、市场运作、注重实效”的方针，指导批发市场牵头场内五家规模较大的经营户，组成了“天台五丰食品有限公司”，在平等互利的前提下，将市场内的五家经营户有机地组织在一起，按其内在经济关系形成合力，优化场内资源配置，提高组织化程度，使其逐步向现代物流中心转变，为顺利开展农村放心店食品配送工作打下了基础。
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为防止垄断现象发生，天台县食品安全监管部门遵循市场规律，在确定五丰食品有限公司为农村放心店配送单位的同时，又引进另外一家配送单位——天天新自选商场有限公司(天台县的一家大型连锁超市)。并明确，配送公司必须保证两家以上，如果其中一家退出，将会有另一家企业进入。这样一方面避免产生独家垄断的局面，另一方面把两大物流、两类主体的作用、能量和优势相互结合，使配送工作逐步形成优胜劣汰的市场格局，促使放心店配送走向市场化和良性竞争。
为解决货源问题，天台县副食品批发市场又主动牵头配送公司与场内经营户达成协议，在同等价格下，场内经营户向配送咎峁┥唐罚膳渌凸就骋慌?br>送到放心店，建立起主辅结合的配送体系，使场内经营户成为放心店货源的辅助渠道，形成一家为主、多元支撑、渠道通畅的配送模式。
同时，两家配送公司为规范管理，建立了《商品质量管理制度》、《进货商品索证备案制度》、《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费者投诉处理制度》、《问题商品追溯制度》等管理制度，并通过计算机平台，对每种商品的进货、入库、销售和索证等进行录入。
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这种以市场为主导的配送模式，既发挥了龙头企业网络资源广、商品质量过硬的优势，同时也保证了配送商品品种多样化、价格的实惠性，使市场、配送公司、场内经营户各有所利，达到了多赢的目的。
■积极作为，使“全配送”工作顺利开展
在全配送过程中，天台副食品批发市场始终扮演着重要的角色。如牵头成立了五丰食品有限公司；为配送公司提供仓储场地，根据配送公司要求对水电、通道设施进行改造等。但由于利益的牵制，批发市场也存在着消极的一面，如为达到垄断放心店配送的目的，他们要求五丰食品有限公司和天天新自选商场有限公司所有的商品必须从批发市场进货，并欲以协议的形式予以确定。天台县工商部门获悉情况后，及时采取措施对其进行制止。
又如在配送过程中，由于利益冲突，批发市场内经营户在向配送公司供货时故意抬高价格，当配送公司从外进货时，经营户们又联合其他特约经销商切断货源。为此，天台县食品安全监管部门对经营户们一方面进行教育，提醒他们这样的行为对批发市场的发展没有好处，最终经营户的利益也会受到损害；另一方面，以天台县农村消费安全建设工作领导小组的名义开出证明，允许配送公司在天台以外进货，打破垄断局面。
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食品安全监管部门的积极作为，将配送过程中出现的矛盾和问题一一化解，保障了天台县农村放心店的“全配送”工作的顺利开展。
■“全配送”模式，提升放心店形象
为规范和提升放心店层次，工商部门与配送公司达成协议，对放心店进行改造。在放心店改造过程中，工商部门负责发放牌匾和台账账册，配送公司免费提供门店设计图纸，上门安装货架，组织业务培训，进行商品陈列指导等。
到8月底，天台县8个试点乡镇的放心店改造基本完成。以批发市场为依托的农村放心店食品配送模式已初步形成，经济效益和社会效益也逐渐显现。
首先，放心店竞争力得到提升，发挥出榜样示范作用。示范店不仅稳定了原有的客源，同时由于店内商品布置科学、明码标价、环境优良，吸引了更多的消费者，增加了业主的经济效益。同时，放心店通过保证货源，依托配送公司大规模采购等优势，挤压了非正规渠道食品的市场份额，使得一些原本靠低价、低质取胜的小商店逐步感受到了竞争压力，迫使非示范店自觉加快改造。如该县的白鹤镇许多以前把商品摆在地上销售的农村商店，也出资重新投资装修、购买货架自觉进行改造，放心店的区域带动作用和辐射功能进一步显现，促进了整个零售资源的整合、改造、提升，使现代经营的理念逐渐深入到农村的经营者心中。
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其次，改善了农村饮食消费环境，促进了新农村建设。改造后的放心店，以其整洁舒适的购物环境、货真价实的商品、规范的经营服务，赢得了农民的欢迎，对农村购买力的释放起到了积极作用。放心店的“全配送”模式，有效地杜绝了假冒伪劣商品，在很大程度上提升了农民的消费水平。许多放心店业主反映，“全配送”之前，一些时鲜的品种虽然在城镇十分畅销，但担心在农村销售得慢而不敢进货。“全配送”以后，配送公司保证配送的商品在保质期内可以根据退货制度退还，减少了经营风险，使得一些价格适中、质量优质的时鲜商品进入了农村消费渠道，改善了农村居民消费结构，提升了农村居民消费层次。
在配送过程中，配送公司还利用放心店的窗口作用，通过宣传栏、宣传单等，宣传国家有关法律法规、科普知识等，使放心店成为当地农村精神文明建设的一块阵地，推动了新农村建设。
文/杨向阳 许式统 齐育岩, 百拇医药(杨向阳；许式统；齐育岩)
今年初，在天台县食品安全委员会办公室的牵头组织下，县工商局、经贸局等有关部门开展了一次对农村小店进货渠道的深入调研。发现农村小店的商品主要来自天台副食品批发市场(占90%以上)，市场外批发商店约占10%。有29个厂家在天台副食品批发市场内设有总代理、总经销，商品吞吐辐射天台15个乡镇，批发市场已成为天台副食品供应的重要场所，基本满足了天台农村对副食品消费的需求。
调研组认为，农村放心店配送工程如果撇开现在的批发市场，将会打破原有的利益关系，会给原有的市场结构造成冲击，增加配送工作的阻力。而此时批发市场主办者也积极与政府有关部门接触，表示希望参与“全配送”工程。根据以上客观情况，天台县相关部门研究确定天台副食品批发市场作为配送主体，参与配送工作。
针对批发市场经营户众多、配送方式杂乱的局面，该县按照“政府推动、企业主导、市场运作、注重实效”的方针，指导批发市场牵头场内五家规模较大的经营户，组成了“天台五丰食品有限公司”，在平等互利的前提下，将市场内的五家经营户有机地组织在一起，按其内在经济关系形成合力，优化场内资源配置，提高组织化程度，使其逐步向现代物流中心转变，为顺利开展农村放心店食品配送工作打下了基础。
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为防止垄断现象发生，天台县食品安全监管部门遵循市场规律，在确定五丰食品有限公司为农村放心店配送单位的同时，又引进另外一家配送单位——天天新自选商场有限公司(天台县的一家大型连锁超市)。并明确，配送公司必须保证两家以上，如果其中一家退出，将会有另一家企业进入。这样一方面避免产生独家垄断的局面，另一方面把两大物流、两类主体的作用、能量和优势相互结合，使配送工作逐步形成优胜劣汰的市场格局，促使放心店配送走向市场化和良性竞争。
为解决货源问题，天台县副食品批发市场又主动牵头配送公司与场内经营户达成协议，在同等价格下，场内经营户向配送咎峁┥唐罚膳渌凸就骋慌?br>送到放心店，建立起主辅结合的配送体系，使场内经营户成为放心店货源的辅助渠道，形成一家为主、多元支撑、渠道通畅的配送模式。
同时，两家配送公司为规范管理，建立了《商品质量管理制度》、《进货商品索证备案制度》、《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费者投诉处理制度》、《问题商品追溯制度》等管理制度，并通过计算机平台，对每种商品的进货、入库、销售和索证等进行录入。
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这种以市场为主导的配送模式，既发挥了龙头企业网络资源广、商品质量过硬的优势，同时也保证了配送商品品种多样化、价格的实惠性，使市场、配送公司、场内经营户各有所利，达到了多赢的目的。
■积极作为，使“全配送”工作顺利开展
在全配送过程中，天台副食品批发市场始终扮演着重要的角色。如牵头成立了五丰食品有限公司；为配送公司提供仓储场地，根据配送公司要求对水电、通道设施进行改造等。但由于利益的牵制，批发市场也存在着消极的一面，如为达到垄断放心店配送的目的，他们要求五丰食品有限公司和天天新自选商场有限公司所有的商品必须从批发市场进货，并欲以协议的形式予以确定。天台县工商部门获悉情况后，及时采取措施对其进行制止。
又如在配送过程中，由于利益冲突，批发市场内经营户在向配送公司供货时故意抬高价格，当配送公司从外进货时，经营户们又联合其他特约经销商切断货源。为此，天台县食品安全监管部门对经营户们一方面进行教育，提醒他们这样的行为对批发市场的发展没有好处，最终经营户的利益也会受到损害；另一方面，以天台县农村消费安全建设工作领导小组的名义开出证明，允许配送公司在天台以外进货，打破垄断局面。
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食品安全监管部门的积极作为，将配送过程中出现的矛盾和问题一一化解，保障了天台县农村放心店的“全配送”工作的顺利开展。
■“全配送”模式，提升放心店形象
为规范和提升放心店层次，工商部门与配送公司达成协议，对放心店进行改造。在放心店改造过程中，工商部门负责发放牌匾和台账账册，配送公司免费提供门店设计图纸，上门安装货架，组织业务培训，进行商品陈列指导等。
到8月底，天台县8个试点乡镇的放心店改造基本完成。以批发市场为依托的农村放心店食品配送模式已初步形成，经济效益和社会效益也逐渐显现。
首先，放心店竞争力得到提升，发挥出榜样示范作用。示范店不仅稳定了原有的客源，同时由于店内商品布置科学、明码标价、环境优良，吸引了更多的消费者，增加了业主的经济效益。同时，放心店通过保证货源，依托配送公司大规模采购等优势，挤压了非正规渠道食品的市场份额，使得一些原本靠低价、低质取胜的小商店逐步感受到了竞争压力，迫使非示范店自觉加快改造。如该县的白鹤镇许多以前把商品摆在地上销售的农村商店，也出资重新投资装修、购买货架自觉进行改造，放心店的区域带动作用和辐射功能进一步显现，促进了整个零售资源的整合、改造、提升，使现代经营的理念逐渐深入到农村的经营者心中。
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其次，改善了农村饮食消费环境，促进了新农村建设。改造后的放心店，以其整洁舒适的购物环境、货真价实的商品、规范的经营服务，赢得了农民的欢迎，对农村购买力的释放起到了积极作用。放心店的“全配送”模式，有效地杜绝了假冒伪劣商品，在很大程度上提升了农民的消费水平。许多放心店业主反映，“全配送”之前，一些时鲜的品种虽然在城镇十分畅销，但担心在农村销售得慢而不敢进货。“全配送”以后，配送公司保证配送的商品在保质期内可以根据退货制度退还，减少了经营风险，使得一些价格适中、质量优质的时鲜商品进入了农村消费渠道，改善了农村居民消费结构，提升了农村居民消费层次。
在配送过程中，配送公司还利用放心店的窗口作用，通过宣传栏、宣传单等，宣传国家有关法律法规、科普知识等，使放心店成为当地农村精神文明建设的一块阵地，推动了新农村建设。
文/杨向阳 许式统 齐育岩, 百拇医药(杨向阳；许式统；齐育岩)