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环保这个艰难的命题
http://www.100md.com 2006年9月25日 《医药经济报》 2006年第111期(总第2366期 2006.09.25)
     在近期的《南方周末》上,看到一篇访问负责环保的河南省副省长张大卫的文章。在谈到环保工作的苦衷时,张大卫说:“既要经济发展,又要污染指标大幅下降,很难办。”张大卫的话道出了在“发展经济就是硬道理”的前提下,环保工作的困境与尴尬。

    张大卫说:“在GDP和环保的‘赛跑’中,环保常处于弱势……GDP思维支持了地方政府上项目的冲动,也和官员个人的利益纠缠在一起。”在这种思维指导下,环保无疑被放在了次要的地位。

    从企业方面来说,除了建设费用的大量投入之外,还有设备运行和保养的费用,都是一笔不小的开支。有人曾以青霉素为例做过这样的计算:产能1000吨青霉素工业盐的污水治理设施投资为3000万元,每年的运行费用需要150万元。业内专家估算,企业环保投入要比GMP认证费用高。这么大的投入,除了效益好的大企业外,一般企业根本负担不起。因此,企业采取得过且过的态度,也就是不得已而为之了。

    现在的问题是,人们只是一味地埋怨企业环保做得不够好,但并不清楚国内大多数制药企业存在的“难言之隐”。从目前医药行业的外部环境来看,还没有一个适合医药企业发展的良好氛围。药价已经下调了19次,不但没有解决药价虚高的问题,反而使老百姓的怨气有增无减,其最终结果也只是加重了企业的盈利难度;在药品招标采购上,各个省市往往单纯以低价为指导原则,也使得医药企业的盈利能力和持续发展能力大大下降;另外,有关部门在制定药品价格时很少或未充分考虑企业的环保成本,致使环保投入越多的企业越没有价格竞争优势。因此,在自保还成根本问题的情况下,自然遑论环保了。因此有业内人士建议,国家要创造优惠政策,鼓励企业搞好环境保护,这样才能提高企业投入环保的积极性。

    当然,把企业对环保投入的不足全部归罪于外部环境和客观因素也是不切实际的,这多少有点为企业开脱责任的嫌疑。事实上,也确实有不少企业为了能在市场竞争中取得主动,为了能为自己获得更大的经济效益,存在只注重节约生产成本、置社会责任和环保大计于不顾的现象。这样不负责任的企业,连为自己负责都做不到,更别提要其为他人负责了。

    医药经济报2006年 第111期, http://www.100md.com(贺彩丽)