科学监管理念大家谈
本期主题：以科学手段建设高效监管队伍
■建立人尽其才的用人新机制
食品药品监管队伍是食品药品监管事业发展的内在动力之一。为此，我们要建立人尽其才、竞争择优、科学考核、有效激励的选人用人机制，建设起一支工作高效、充满活力的监管队伍。
第一，拉开分配档次，建立有效激励的用人机制。
一是实施项目化管理，将工作任务分解为若干项目，明确责任人和完成时间，工作考核到科室及个人，为专业人才发挥个人潜能提供平台。二是制定考核奖惩细则，采取定量与定性相结合的办法，既考核干部的“显绩”，又考核干部的“潜绩”，确保考核结果的客观公正性。三是拉开分配档次，报酬向优秀人才和关键岗位倾斜，做到一流人才，一流业绩，一流报酬。
第二，破除论资排辈陋习，建立竞争择优的用人机制。
, 百拇医药
一要实行竞争上岗。打破部门界限，扩大竞聘范围，坚持公开、公平原则，打破干部“终身制”，真正做到人尽其才、才尽其用。二要实行社会评议。把群众作为干部政绩和人品的评判主体，试行干部“政绩”、“政洁”、“政误”三个公示制，不断提高干部考察的“含金量”。三要实行实绩定论。大力弘扬求真务实的精神，注重考察干部政绩的内在质量，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔上来，形成贤者上、平者让、庸者下的良性竞争机制。
第三，实行优化组合，建立合理交流的用人机制。
一要坚持双向选择。双向选择，优化组合，可以让不同层次的人才各谋其事、各尽所能，有利于激发员工工作热情，提高工作效率。二要实行干部交流。推进干部交流，实现人与事、人与岗、人与人的优化配置，促进人才的锻炼培养，保持机关的工作活力。三要做好安抚工作。要切实关心落聘的干部，把思想政治工作做深做透，同时要做好安置工作，把各种不安定因素消除在萌芽状态。
, 百拇医药
第四，疏通监督渠道，建立民主监督的用人机制。
一要畅通监督渠道。如设立举报电话、投诉信箱，开展信访接待、民意测验等，但这些方式必须有责任制作保证，而且要有始有终。二要落实监督措施。把考察的触角从干部的工作圈向其社交圈、生活圈延伸，从工作单位向监管单位延伸，从“八小时内”向“八小时外”延伸。三要做到政务公开。让所有的群众参与监督，允许新闻媒体对干部违纪违规的事情进行披露和报道，杜绝不公平竞争、消极腐败、决策失误等问题。
只有遵循人才的成长规律，建立充满生机和活力的用人机制，才能发挥人才这一资本的最大效益，才能切实保障群众的饮食用药安全。
江苏省盐城市建湖食品药品监管局 杨玉明
■探索监管队伍建设的新途径
对于县级食品药品监管部门来说，要在队伍建设上有所突破，关键是在完善激励机制、培育监管文化、营造工作氛围等方面下工夫。
, 百拇医药
一、完善激励机制。
监管部门要以健全激励机制为目标，充分发挥教育、监督等机制的作用，确立监督约束与激励保障并重、定性考核与定量考核结合、工作实绩与群众评价结合、个人表现与股室工作结合的管理原则，重点考查监管人员行政能力、服务水平和工作态度，逐步形成“以激励为中心，教育、制度、监督并重”的科学管理机制。
二、培育创新文化。
培育监管文化从某种意义上来说，就是培育创新文化，其核心是培养监管人员的创新意识。创新很难，但也“有章可循”：一是要善于总结。经常将工作经验、遇到的问题诉诸文字，这一过程其实就是一个提高、创新的过程。二是要注重调查研究。感性认识、第一手资料的不断积累，会使原有的理论认识在不知不觉中提高。三是要善于学习。“采众家之长，为我所用”，学习他人经验的过程也是一个比较、分析、提高的过程。
三、营造和谐瘴А?br> 所谓和谐，就是组织中的每一个成员都能安于自身职责，其物质与心理需求基本都能得到满足，相互间在工作上能够做到求真务实、求同存异，所有人都为了共同的价值理念而努力工作。因此，要营造和谐的氛围，一靠共同的价值理念，二靠以人为本、知人善任，三靠有效而积极的沟通，四靠发扬民主、科学决策，五靠领导班子的表率作用。
完善激励机制、培育创新文化、营造和谐氛围其实是三位一体的，体现了“以人为本”的管理理念，是建设科学监管队伍的根本所在。
安徽省郎溪县食品药品监管局 熊本才, 百拇医药(杨玉明；熊本才)
■建立人尽其才的用人新机制
食品药品监管队伍是食品药品监管事业发展的内在动力之一。为此，我们要建立人尽其才、竞争择优、科学考核、有效激励的选人用人机制，建设起一支工作高效、充满活力的监管队伍。
第一，拉开分配档次，建立有效激励的用人机制。
一是实施项目化管理，将工作任务分解为若干项目，明确责任人和完成时间，工作考核到科室及个人，为专业人才发挥个人潜能提供平台。二是制定考核奖惩细则，采取定量与定性相结合的办法，既考核干部的“显绩”，又考核干部的“潜绩”，确保考核结果的客观公正性。三是拉开分配档次，报酬向优秀人才和关键岗位倾斜，做到一流人才，一流业绩，一流报酬。
第二，破除论资排辈陋习，建立竞争择优的用人机制。
, 百拇医药
一要实行竞争上岗。打破部门界限，扩大竞聘范围，坚持公开、公平原则，打破干部“终身制”，真正做到人尽其才、才尽其用。二要实行社会评议。把群众作为干部政绩和人品的评判主体，试行干部“政绩”、“政洁”、“政误”三个公示制，不断提高干部考察的“含金量”。三要实行实绩定论。大力弘扬求真务实的精神，注重考察干部政绩的内在质量，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔上来，形成贤者上、平者让、庸者下的良性竞争机制。
第三，实行优化组合，建立合理交流的用人机制。
一要坚持双向选择。双向选择，优化组合，可以让不同层次的人才各谋其事、各尽所能，有利于激发员工工作热情，提高工作效率。二要实行干部交流。推进干部交流，实现人与事、人与岗、人与人的优化配置，促进人才的锻炼培养，保持机关的工作活力。三要做好安抚工作。要切实关心落聘的干部，把思想政治工作做深做透，同时要做好安置工作，把各种不安定因素消除在萌芽状态。
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第四，疏通监督渠道，建立民主监督的用人机制。
一要畅通监督渠道。如设立举报电话、投诉信箱，开展信访接待、民意测验等，但这些方式必须有责任制作保证，而且要有始有终。二要落实监督措施。把考察的触角从干部的工作圈向其社交圈、生活圈延伸，从工作单位向监管单位延伸，从“八小时内”向“八小时外”延伸。三要做到政务公开。让所有的群众参与监督，允许新闻媒体对干部违纪违规的事情进行披露和报道，杜绝不公平竞争、消极腐败、决策失误等问题。
只有遵循人才的成长规律，建立充满生机和活力的用人机制，才能发挥人才这一资本的最大效益，才能切实保障群众的饮食用药安全。
江苏省盐城市建湖食品药品监管局 杨玉明
■探索监管队伍建设的新途径
对于县级食品药品监管部门来说，要在队伍建设上有所突破，关键是在完善激励机制、培育监管文化、营造工作氛围等方面下工夫。
, 百拇医药
一、完善激励机制。
监管部门要以健全激励机制为目标，充分发挥教育、监督等机制的作用，确立监督约束与激励保障并重、定性考核与定量考核结合、工作实绩与群众评价结合、个人表现与股室工作结合的管理原则，重点考查监管人员行政能力、服务水平和工作态度，逐步形成“以激励为中心，教育、制度、监督并重”的科学管理机制。
二、培育创新文化。
培育监管文化从某种意义上来说，就是培育创新文化，其核心是培养监管人员的创新意识。创新很难，但也“有章可循”：一是要善于总结。经常将工作经验、遇到的问题诉诸文字，这一过程其实就是一个提高、创新的过程。二是要注重调查研究。感性认识、第一手资料的不断积累，会使原有的理论认识在不知不觉中提高。三是要善于学习。“采众家之长，为我所用”，学习他人经验的过程也是一个比较、分析、提高的过程。
三、营造和谐瘴А?br> 所谓和谐，就是组织中的每一个成员都能安于自身职责，其物质与心理需求基本都能得到满足，相互间在工作上能够做到求真务实、求同存异，所有人都为了共同的价值理念而努力工作。因此，要营造和谐的氛围，一靠共同的价值理念，二靠以人为本、知人善任，三靠有效而积极的沟通，四靠发扬民主、科学决策，五靠领导班子的表率作用。
完善激励机制、培育创新文化、营造和谐氛围其实是三位一体的，体现了“以人为本”的管理理念，是建设科学监管队伍的根本所在。
安徽省郎溪县食品药品监管局 熊本才, 百拇医药(杨玉明；熊本才)