就近期发生的“取消中医”网络签名一事 国家中医药管理局发言人答本报记者问
近来有人发起了“促使中医中药退出国家医疗体制”的网络签名活动，作为中医药行业行政主管部门——国家中医药管理局对此事持何态度，有何看法？近日，国家中医药管理局新闻发言人就有关问题接受了本报记者专访。
记者：“取消中医”网络签名活动引发了社会关注，国家中医药管理局对此有何评论？
发言人：卫生部新闻发言人在10月10日举行的例行新闻发布会上已经对此予以驳斥，明确指出中医药是我国医药卫生领域中不可分割的重要组成部分。我们非常赞同卫生部发言人宣示的立场。中医药是中华民族优秀传统文化，是我国卫生事业的特色和优势，千百年来，为中华民族的繁衍昌盛做出了卓越贡献，目前仍与西医药共同承担着维护人民群众健康的任务，发挥着不可替代的作用。发起这种网络签名活动，是对历史的无知，也是对中医药历史功勋、现实作用和科学内涵的肆意否定和抹煞。中医药经历了几千年的实践验证，深得广大人民群众的喜爱和信赖。实践和历史也将证明，这次签名活动和历史上否定中医药的事件一样，只是一场不得人心的闹剧。
, 百拇医药
在这里，我还想顺便说一下，社会上有人打着中医旗号坑蒙拐骗，个别企业在中药中添加西药，这是不法分子利用广大人民群众对中医药的喜爱和信赖所干的违规违法行为，与中医中药本身无关，也是广大中医药工作者所深恶痛绝的。
记者：如何看待和评价中医药在我国医药卫生工作中发挥的作用？
发言人：党和政府历来十分重视中医药事业发展，为了保障中医药事业全面、协调、可持续发展，我国《宪法》明确规定“发展现代医药和我国传统医药”，2003年还出台了《中华人民共和国中医药条例》，国家有关部门和地方政府也制定了一系列政策法规，为中医药事业发展提供了法律和政策保障。
建国以来，特别是改革开放以来，中医药事业呈现出良好的发展态势。中医医疗机构规模进一步扩大，服务能力和水平显著提高，在应对突发公共卫生事件、防治重大疾病以及科学研究、人才培养、法制化与标准化建设等方面都取得了很大成就。
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目前我国拥有各级各类中医医院3009所(包括中西医结合医院和民族医医院)，床位数达31万张，90%的综合性医院设有中医科，70%的县设有中医医院，全国中医执业医师(含助理医师)达49万人，以中医医院为主体的中医医疗服务网络基本形成。2005年，全国中医医院门诊急诊量达2.34亿人次。在城市社区，有89%的社区卫生服务中心和50%的社区卫生服务站能提供中医药服务，据调查，社区卫生服务机构的中药处方费用平均值仅为西药处方的76%，社区居民对中医药服务的满意率逐步上升。在农村，75%以上乡镇卫生院设立了中医科，村卫生室能够提供中医药服务的医生人数比5年前提高了22.4%。
在2003年非典期间，据不完全统计，内地非典确诊病例中中医药参与治疗的占58.3%，取得了明显疗效，显示了中医药抗击重大疫病的能力，世界卫生组织专家认为“中医药治疗非典是安全的，具有潜在的效益”，国家中医药管理局与世界卫生组织联合制订了非典中医药治疗方案，推广到数十个国家，内地中医药专家也应邀赴香港指导用中医药防治非典工作。从2003年开始，国家中医药管理局先后在11个省(区、市)运用中医药治疗艾滋病，截至2005年6月，接受中医药治疗病例总数达2700多人，取得了良好的临床效果。
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国家重点基础研究发展计划——“973计划”首次设立了中医理论基础专项，国家中医药管理局组织实施的《中医药疗效及安全性基本问题研究》被列为“十五”国家科技攻关计划重点项目。这些研究涉及继承、挖掘名老中医学术思想，解决中医药有效性、安全性的评价关键技术难题，开展道地药材良种选育、濒危药材繁育和中医药标准体系研究，极大促进了中医药的继承、发展和创新。“十五”期间，18项中医药科技成果获国家科技进步奖，14个省建立了中药现代化科技产业基地。
可以说，中医药事业作为我国卫生事业独具特色和优势的重要组成部分，在医疗保健方面发挥着不可替代的重要作用，为人民群众健康做出了巨大贡献。
记者：作为国际上公认的最完整的传统医药体系，中医药在世界上引起广泛关注，影响越来越大，能否介绍一下这方面的情况？
发言人：近些年来，中医药对外交流与合作取得了新的进展。
, http://www.100md.com
一是从最初的民间合作提升到政府间的合作，截至目前，我国已与70多个国家签订了含有中医药条款的卫生合作协议，另外还签订了20个专门的中医药合作协议，与42个国家和地区及世界卫生组织开展了274项中医药合作项目。在中外政府间合作协议框架指导下，国内外高等院校和医疗、科研、生产机构间的合作也不断增多。
二是国家中医药管理局与世卫组织(WHO)在传统医药方面的合作取得了良好成效。WHO在亚洲设立的15个“世界卫生组织传统医学合作中心”中有13个与中医药有关，其中7个设在中国。2003年WHO在《全球传统医学发展战略》中主要采纳了我国政府的建议，明确指出我国针灸、中药等传统医药正在全球获得广泛重视，在人类保健中发挥着日益重要的作用。
三是国际中医药教育快速发展。多年来，来华接受中医药教育和培训的留学生人数一直居自然科学类来华留学人数的首位。日本、韩国、英国、比利时、德国、法国、美国、澳大利亚等国家先后建立了正规中医药高等教育。
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总的来讲，中医药国际市场日益广阔。到目前，中医药已传播到世界上140多个国家和地区，国外中医医疗(针灸)机构达5万多所，针灸师超过10万人，注册中医师超过2万名，每年约有30%的当地人、超过70%的华人接受中医药保健治疗。中药作为我国传统出口的主要产品，出口总额呈不断上升趋势，2005年达到8.2亿美元。
记者：中医药事业发展还面临着不少困难和问题，国家中医药管理局在“十一五”期间如何解决，有何安排？
发言人：日前，国家中医药管理局发布了《中医药事业发展“十一五”规划》，制定了中医药事业发展目标和重点任务。
发展目标是，到2010年，建立和完善覆盖城乡、服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务网络；中医药应对突发公共卫生事件能力显著提高，防治重大疾病的能力明显增强，在新型农村合作医疗和社区卫生服务中发挥更加重要的作用；中医药人才培养体系进一步完善，继续教育网络初步形成，队伍素质得到提高；中医药科学研究继承与创新体系基本建立，现代化进程和学术进步加快，中药资源得到有效保护与合理利用；实现中医药立法，初步建立中医药标准体系；中医药国际交流与合作成效更加显著，国际传播更加广泛，在人类健康保健中发挥更加重要的作用。
重点任务：一是提高和完善中医药服务网络和服务能力；二是加强中医药应对突发公卫事件能力建设和重大疾病防治；三是充分发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用；四是提升中医药自主创新能力；五是提高中药产业可持续发展能力；六是加强中医药人才培养；七是推进中医药法制化、标准化建设；八是促进中医药国际及对港澳台的交流与合作；九是加强中医药文化建设；十是大力推进中医药信息化。
我们相信，在党和政府的高度重视下，在各相关部门的大力支持下，通过扎扎实实的工作，一定会逐步解决发展中的困难和问题，有力地推动中医药事业全面、协调、可持续发展，为维护人类健康做出新的、更大的贡献。, http://www.100md.com(任壮)
记者：“取消中医”网络签名活动引发了社会关注，国家中医药管理局对此有何评论？
发言人：卫生部新闻发言人在10月10日举行的例行新闻发布会上已经对此予以驳斥，明确指出中医药是我国医药卫生领域中不可分割的重要组成部分。我们非常赞同卫生部发言人宣示的立场。中医药是中华民族优秀传统文化，是我国卫生事业的特色和优势，千百年来，为中华民族的繁衍昌盛做出了卓越贡献，目前仍与西医药共同承担着维护人民群众健康的任务，发挥着不可替代的作用。发起这种网络签名活动，是对历史的无知，也是对中医药历史功勋、现实作用和科学内涵的肆意否定和抹煞。中医药经历了几千年的实践验证，深得广大人民群众的喜爱和信赖。实践和历史也将证明，这次签名活动和历史上否定中医药的事件一样，只是一场不得人心的闹剧。
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在这里，我还想顺便说一下，社会上有人打着中医旗号坑蒙拐骗，个别企业在中药中添加西药，这是不法分子利用广大人民群众对中医药的喜爱和信赖所干的违规违法行为，与中医中药本身无关，也是广大中医药工作者所深恶痛绝的。
记者：如何看待和评价中医药在我国医药卫生工作中发挥的作用？
发言人：党和政府历来十分重视中医药事业发展，为了保障中医药事业全面、协调、可持续发展，我国《宪法》明确规定“发展现代医药和我国传统医药”，2003年还出台了《中华人民共和国中医药条例》，国家有关部门和地方政府也制定了一系列政策法规，为中医药事业发展提供了法律和政策保障。
建国以来，特别是改革开放以来，中医药事业呈现出良好的发展态势。中医医疗机构规模进一步扩大，服务能力和水平显著提高，在应对突发公共卫生事件、防治重大疾病以及科学研究、人才培养、法制化与标准化建设等方面都取得了很大成就。
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目前我国拥有各级各类中医医院3009所(包括中西医结合医院和民族医医院)，床位数达31万张，90%的综合性医院设有中医科，70%的县设有中医医院，全国中医执业医师(含助理医师)达49万人，以中医医院为主体的中医医疗服务网络基本形成。2005年，全国中医医院门诊急诊量达2.34亿人次。在城市社区，有89%的社区卫生服务中心和50%的社区卫生服务站能提供中医药服务，据调查，社区卫生服务机构的中药处方费用平均值仅为西药处方的76%，社区居民对中医药服务的满意率逐步上升。在农村，75%以上乡镇卫生院设立了中医科，村卫生室能够提供中医药服务的医生人数比5年前提高了22.4%。
在2003年非典期间，据不完全统计，内地非典确诊病例中中医药参与治疗的占58.3%，取得了明显疗效，显示了中医药抗击重大疫病的能力，世界卫生组织专家认为“中医药治疗非典是安全的，具有潜在的效益”，国家中医药管理局与世界卫生组织联合制订了非典中医药治疗方案，推广到数十个国家，内地中医药专家也应邀赴香港指导用中医药防治非典工作。从2003年开始，国家中医药管理局先后在11个省(区、市)运用中医药治疗艾滋病，截至2005年6月，接受中医药治疗病例总数达2700多人，取得了良好的临床效果。
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国家重点基础研究发展计划——“973计划”首次设立了中医理论基础专项，国家中医药管理局组织实施的《中医药疗效及安全性基本问题研究》被列为“十五”国家科技攻关计划重点项目。这些研究涉及继承、挖掘名老中医学术思想，解决中医药有效性、安全性的评价关键技术难题，开展道地药材良种选育、濒危药材繁育和中医药标准体系研究，极大促进了中医药的继承、发展和创新。“十五”期间，18项中医药科技成果获国家科技进步奖，14个省建立了中药现代化科技产业基地。
可以说，中医药事业作为我国卫生事业独具特色和优势的重要组成部分，在医疗保健方面发挥着不可替代的重要作用，为人民群众健康做出了巨大贡献。
记者：作为国际上公认的最完整的传统医药体系，中医药在世界上引起广泛关注，影响越来越大，能否介绍一下这方面的情况？
发言人：近些年来，中医药对外交流与合作取得了新的进展。
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一是从最初的民间合作提升到政府间的合作，截至目前，我国已与70多个国家签订了含有中医药条款的卫生合作协议，另外还签订了20个专门的中医药合作协议，与42个国家和地区及世界卫生组织开展了274项中医药合作项目。在中外政府间合作协议框架指导下，国内外高等院校和医疗、科研、生产机构间的合作也不断增多。
二是国家中医药管理局与世卫组织(WHO)在传统医药方面的合作取得了良好成效。WHO在亚洲设立的15个“世界卫生组织传统医学合作中心”中有13个与中医药有关，其中7个设在中国。2003年WHO在《全球传统医学发展战略》中主要采纳了我国政府的建议，明确指出我国针灸、中药等传统医药正在全球获得广泛重视，在人类保健中发挥着日益重要的作用。
三是国际中医药教育快速发展。多年来，来华接受中医药教育和培训的留学生人数一直居自然科学类来华留学人数的首位。日本、韩国、英国、比利时、德国、法国、美国、澳大利亚等国家先后建立了正规中医药高等教育。
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总的来讲，中医药国际市场日益广阔。到目前，中医药已传播到世界上140多个国家和地区，国外中医医疗(针灸)机构达5万多所，针灸师超过10万人，注册中医师超过2万名，每年约有30%的当地人、超过70%的华人接受中医药保健治疗。中药作为我国传统出口的主要产品，出口总额呈不断上升趋势，2005年达到8.2亿美元。
记者：中医药事业发展还面临着不少困难和问题，国家中医药管理局在“十一五”期间如何解决，有何安排？
发言人：日前，国家中医药管理局发布了《中医药事业发展“十一五”规划》，制定了中医药事业发展目标和重点任务。
发展目标是，到2010年，建立和完善覆盖城乡、服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务网络；中医药应对突发公共卫生事件能力显著提高，防治重大疾病的能力明显增强，在新型农村合作医疗和社区卫生服务中发挥更加重要的作用；中医药人才培养体系进一步完善，继续教育网络初步形成，队伍素质得到提高；中医药科学研究继承与创新体系基本建立，现代化进程和学术进步加快，中药资源得到有效保护与合理利用；实现中医药立法，初步建立中医药标准体系；中医药国际交流与合作成效更加显著，国际传播更加广泛，在人类健康保健中发挥更加重要的作用。
重点任务：一是提高和完善中医药服务网络和服务能力；二是加强中医药应对突发公卫事件能力建设和重大疾病防治；三是充分发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用；四是提升中医药自主创新能力；五是提高中药产业可持续发展能力；六是加强中医药人才培养；七是推进中医药法制化、标准化建设；八是促进中医药国际及对港澳台的交流与合作；九是加强中医药文化建设；十是大力推进中医药信息化。
我们相信，在党和政府的高度重视下，在各相关部门的大力支持下，通过扎扎实实的工作，一定会逐步解决发展中的困难和问题，有力地推动中医药事业全面、协调、可持续发展，为维护人类健康做出新的、更大的贡献。, http://www.100md.com(任壮)