实行科学监管 推进依法行政
笔者认为,就食品药品监管部门而言,实现科学监管必须提高依法行政能力,严格执法,保障食品药品市场健康有序发展。首先要增强依法行政意识,形成依法办事的习惯,时刻绷紧“法治”这根弦,既要积极执法,又要严格执法;既要积极作为,又要防止滥作为。其次要在严格遵循执法程序和执法纪律、加强执法监督、落实执法责任追究制的基础上,加强科学监管,不断提高行政执法水平,切实增强依法行政、依法办事的能力。
安徽省望江县食品药品监管局 汪潜
结合当前工作实际,笔者认为,实现科学监管与依法行政的良性互动必须处理好以下两种关系:
一是要正确处理行政许可与日常监管的关系。实践中,一部分认证企业“回潮”现象的发生,与执法人员放松日常监管有密切关系。因此,监管部门必须处理好行政许可与日常监管的关系,加强对企业的日常监管、过程监管和动态监管,建立和完善日常监管制度。而承担行政许可的职能部门,应建立跟踪检查制度,及时发现问题,及时要求企业进行整改;稽查部门应建立整改监督制度,对跟踪检查中存在问题的企业,加强监督,督促其落实整改。二是要正确处理好处罚与教育的关系。处罚与教育相结合是行政处罚的一个基本原则,实现科学监管,推进依法行政,必须正确处理处罚与教育的关系,坚决杜绝为处罚而处罚的错误做法。处罚本身不是目的,而是惩戒违法者的手段、打击违法违规行为的措施,其目的在于维护公平公正的药品市场环境。所以,执法人员在办案过程中不能对违法当事人简单处罚了事,而应认真分析产生违法现象的原因,在引导企业提高认识、转变思想、树立法制观念的基础上,制定和推行相应的质量管理规范,以促进企业健康发展。
山西省朔州市食品药品监管局 李兴华
“权”与“责”是互相对应的,正确行使权力不但是科学监管的内容之一,而且是依法行政的要求。作为药品监管执法人员,一定要摆正权力与责任的关系,为人民掌好权、用好权,让手中的权力为保障人民群众饮食用药安全发挥出最大效能。坚持严厉打击各种药械违法行为是执法人员肩负的“天责”,坚持法律面前人人平等是执法人员应持的“标尺”,只有这两方面都做到了,科学监管的目标才能实现。所以,药品监管执法人员要正确行使好手中的权力,把文明执法、人性化执法渗透到科学监管的全过程,把握好“黄牌”、“红牌”的使用分寸,使监管的权力、群众的权益和行政相对人的权利都能得到落实和体现。
江苏省盐城市建湖食品药品监管局 严加奎, 百拇医药(汪潜;李兴华;严加奎)
安徽省望江县食品药品监管局 汪潜
结合当前工作实际,笔者认为,实现科学监管与依法行政的良性互动必须处理好以下两种关系:
一是要正确处理行政许可与日常监管的关系。实践中,一部分认证企业“回潮”现象的发生,与执法人员放松日常监管有密切关系。因此,监管部门必须处理好行政许可与日常监管的关系,加强对企业的日常监管、过程监管和动态监管,建立和完善日常监管制度。而承担行政许可的职能部门,应建立跟踪检查制度,及时发现问题,及时要求企业进行整改;稽查部门应建立整改监督制度,对跟踪检查中存在问题的企业,加强监督,督促其落实整改。二是要正确处理好处罚与教育的关系。处罚与教育相结合是行政处罚的一个基本原则,实现科学监管,推进依法行政,必须正确处理处罚与教育的关系,坚决杜绝为处罚而处罚的错误做法。处罚本身不是目的,而是惩戒违法者的手段、打击违法违规行为的措施,其目的在于维护公平公正的药品市场环境。所以,执法人员在办案过程中不能对违法当事人简单处罚了事,而应认真分析产生违法现象的原因,在引导企业提高认识、转变思想、树立法制观念的基础上,制定和推行相应的质量管理规范,以促进企业健康发展。
山西省朔州市食品药品监管局 李兴华
“权”与“责”是互相对应的,正确行使权力不但是科学监管的内容之一,而且是依法行政的要求。作为药品监管执法人员,一定要摆正权力与责任的关系,为人民掌好权、用好权,让手中的权力为保障人民群众饮食用药安全发挥出最大效能。坚持严厉打击各种药械违法行为是执法人员肩负的“天责”,坚持法律面前人人平等是执法人员应持的“标尺”,只有这两方面都做到了,科学监管的目标才能实现。所以,药品监管执法人员要正确行使好手中的权力,把文明执法、人性化执法渗透到科学监管的全过程,把握好“黄牌”、“红牌”的使用分寸,使监管的权力、群众的权益和行政相对人的权利都能得到落实和体现。
江苏省盐城市建湖食品药品监管局 严加奎, 百拇医药(汪潜;李兴华;严加奎)