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正确认识科学监管与依法行政的关系
http://www.100md.com 2006年10月17日 《中国医药报》 2006.10.17
正确认识科学监管与依法行政的关系

     本期主题:实现科学监管与依法行政的良性互动

    依法行政,是指行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对各项社会事务依法进行有效管理的活动。科学监管,是指以科学发展观为理论基础,以人为本的监管,是关注经济社会协调发展和维护人民群众身体健康和生踩募喙堋1收呷衔耆魑婪ㄐ姓涂蒲?br>监管的关系,可从依法行政在科学监管中的地位、依法行政对推动科学监管的作用和科学监管有助于依法行政向纵深发展三个方面考虑。

    ■依法行政在科学监管中的地位

    依法行政既是科学监管的基础,也是科学监管的主要实现方式,而科学监管也要围绕依法行政展开。

    一、依法行政是科学监管的基础。法律明确了政府部门的监管职能,规定了行政相对人的权利义务。依法行政即依法管理行政相对人的同时,更要依法规范政府部门自身行为,科学监管的实质就是做好两点的结合。有的执法人员认为,法律法规是用来规范行政相对人的,依法行政只是依法管理和依法处罚,这种理解有失偏颇。依法行政的本质是依法规范、约束行政权力,即政府部门所行使的监管权力要受到法律约束和规范 ......

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