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勇于创新 实现高效监管
http://www.100md.com 2006年10月19日 《中国医药报》 2006.10.19
     科学监管理念的提出,为进一步提高食品药品监管部门的监管能力,实施科学有效的监管,全面提高人民群众饮食用药安全保障水平指明了方向。树立科学监管理念,必须联系实际,勇于创新,实现监管上的与时俱进。

    科学监管理念是科学发展观在食品药品监管工作中的具体体现,是对成功经验和反面教训全面总结的结晶,是食品药品监管理念上的创新。我们树立和实践科学监管理念,就要从理论和实践的结合上提高对科学监管理念的认识,从以往成功经验和反面教训的对比中加深对科学监管理念的理解,摒弃那些浪费监管资源、难以收到监管成效的监管模式和方法,继承和发扬科学的、高效的监管模式和方法。

    去年,河南省食品药品监管局依据《药品管理法》等相关法律法规,针对药品监管部门内设机构职能重叠或脱节而出现的重复监管和监管缺位的问题,结合药品抽验机制改革,进一步明确了事权划分,形成对一个行政相对人只有一个内设机构负责日常监管抽样的新模式,使监管资源配置更加合理,安监、流通、医疗器械、稽查等内设机构的职责更加明晰,既避免了重复监管造成的资源浪费,又落实了监管责任,防止了监管缺位,及时消除药品安全隐患,避免了药品安全事件的发生,监管效率明显提高。在食品监管上,我们创立了对食品安全隐患进行评估和对专项整治绩效进行评价的食品安全综合监管“双评”机制,提高了食品安全综合监管的针对性,树立了食品药品监管部门的权威,有效整合了食品监管资源。在当前的整顿和规范药品市场秩序专项行动中,我们结合河南实际,实行药品生产企业动态分类监管,即按照对药品生产企业GMP跟踪检查发现问题的少与多和自查整改诚信度的高与低,将药品生产企业分为A、B、C、D四类,并以此确定对企业日常监督检查的频次。这样既有利于增强企业的荣誉感、责任感和诚信意识,促进企业自觉全面地按照GMP组织生产,又有利于合理科学地使用好有限的监管资源。

    总之,各级食品药品监管部门就是要在创新监管模式和方法的具体实践中,把科学监管理念落到实处。

    河南省食品药品监管局局长 李松武, http://www.100md.com