随着改革开放的逐步深入，社会主义市场经济体制改革的建立和迅速发展，越来越多的农村剩余劳动力由原居住地向城市流动，形成了一个新的群体——流动人口。流动人口的与日俱增，一方面繁荣市场，搞活了流通，为发展经济作出了巨大贡献；另一方面，由于流动人口自身的特性，加之绝大多数都是处于生育旺盛时期的青壮年，为计划生育管理提出了一个新的课题。如何加强流动人口的计划生育管理是目前困扰流出地和流入地计划生育部门的主要问题之一。本文就流动人口计划生育管理工作的特点、存在的问题及处理对策进行探讨。

     1流动人口计划生育管理工作的特点

    经济体制改革几年来，在对流动人口计划生育管理工作上，各级党政始终坚持原则，取得了显著成效,基本杜绝了流动人口多孩出生，有效控制计划外二胎，人口出生率、人口自然增长率、计划生育率的控制都取得了新的成绩。归纳起来有以下几个特点：

    1.1适应新形势，树立新观念结合实际提出流动人口管理工作重点，把流动人口纳入社会经济发展总体规划，统筹安排，最大限度地减少流动人口带来的负面效应。使全区流动人口管理形成了层层有人抓、有人管的工作格局。

    1.2健全制度，规范管理一是制定了一套切实可行的管理制度，制定了《流动人口计划生育管理规定》、《登记制度》、《验证制度》、《收费标准》、《档案管理制度》、《财务管理制度》，规范了全区流动人口计划生育管理工作，做到了“六统一”，即：统一登记，统一帐卡，统一验证，统一收费，统一药具发放，统一考核制度。二是对流动人口计划生育管理实行“三个一”，即：一档(档案) ......