做到“四个转变” 实现科学监管
实践科学监管管理念，应做到“四个转变”。
第一，由“注重外延建设”的监管向“注重内涵建设”的监管转变。食品药品监管体制改革以来，全系统，尤其是市县基层机构要把很大的精力放在机构组建上，“招兵买马”，落实办公场所。现在多数地区这些压力已有所减轻。因此，我们应全力愿暗刈ズ靡滴窠ㄉ瑁岣呒喙芏游樽ㄒ抵端剑銮考喙苣芰Α?br>衡量一个地区的监管工作，不仅要看机构是否健全，人员是否到位，更重要地，是看他们如何开展工作，看他们的工作业绩如何。
第二，由“注重许可”的监管向“注重监督”的监管转变。质量可靠的产品是生产出来的，良好的质量靠严格的监督来保证。食品药品监管部门一旦疏于日常监督，必然出现这样或那样的问题。当前必须加快建立强化日常监督管理的制度和机制，配强人员，配足设施，建立相关机制，提高监督频次，使企业在“发证、认证”阶段所建立的各种制度落到实处。
第三，由“注重结果”的监管向“注重过程”的监管转变。食品药品监管不仅对质的要求极为严格，而且对量的要求也非常精确。药品的含量少了达不到疗效，多了则会产生毒副作用。生产经营中的任何一个条件发生变化都会对其质量产生较大的影响。单靠结果检验、市场抽验等手段难以保证质量可靠可控，必须强化生产经营的全过程监督管理，对重点环节、关键工艺要实施不间断的监督。同时，随着监管工作的深入，那些被大家普遍重视的问题和领域得到了较好的控制，但过去被忽视、出现问题概率小、监管难度高的环节和问题逐步浮出水面，这些环节和领域可能造成严重的药害事故。最近发生的齐二药假药案件和“欣弗”不良事件等药害事故，其原因除企业自律意识差外，也与对这些环节和领域的过程监管不到位有关，教训十分惨痛。因此，全过程监管要做到横向到边，纵向到底，不留死角，不存空隙，建立起科学严密的管理链、监督网。
第四，由“单个部门的监管”向“全社会共同的监管”转变。系统学原理告诉我们，在社会大系统中，各子系统之间是密切联系的。龊檬称芬┢芳喙埽?br>一个部门的单打独斗无法完成艰巨任务。规范食品药品市场秩序，必须强化政府负总责的思想，做到有关部门齐抓共管。如药品广告查处、保健食品市场监管、药品辅料和临床试验的管理等，需依靠相关部门卓有成效的工作；又如在农村偏远地区，要大力推进“两网”建设。总之，要调动社会一切可以调动的力量，来强化对食品药品生产经营和使用行为的监督，为群众饮食用药安全提供强有力的保障。 安徽省食品药品监管局局长 刘自林, 百拇医药
第一，由“注重外延建设”的监管向“注重内涵建设”的监管转变。食品药品监管体制改革以来，全系统，尤其是市县基层机构要把很大的精力放在机构组建上，“招兵买马”，落实办公场所。现在多数地区这些压力已有所减轻。因此，我们应全力愿暗刈ズ靡滴窠ㄉ瑁岣呒喙芏游樽ㄒ抵端剑銮考喙苣芰Α?br>衡量一个地区的监管工作，不仅要看机构是否健全，人员是否到位，更重要地，是看他们如何开展工作，看他们的工作业绩如何。
第二，由“注重许可”的监管向“注重监督”的监管转变。质量可靠的产品是生产出来的，良好的质量靠严格的监督来保证。食品药品监管部门一旦疏于日常监督，必然出现这样或那样的问题。当前必须加快建立强化日常监督管理的制度和机制，配强人员，配足设施，建立相关机制，提高监督频次，使企业在“发证、认证”阶段所建立的各种制度落到实处。
第三，由“注重结果”的监管向“注重过程”的监管转变。食品药品监管不仅对质的要求极为严格，而且对量的要求也非常精确。药品的含量少了达不到疗效，多了则会产生毒副作用。生产经营中的任何一个条件发生变化都会对其质量产生较大的影响。单靠结果检验、市场抽验等手段难以保证质量可靠可控，必须强化生产经营的全过程监督管理，对重点环节、关键工艺要实施不间断的监督。同时，随着监管工作的深入，那些被大家普遍重视的问题和领域得到了较好的控制，但过去被忽视、出现问题概率小、监管难度高的环节和问题逐步浮出水面，这些环节和领域可能造成严重的药害事故。最近发生的齐二药假药案件和“欣弗”不良事件等药害事故，其原因除企业自律意识差外，也与对这些环节和领域的过程监管不到位有关，教训十分惨痛。因此，全过程监管要做到横向到边，纵向到底，不留死角，不存空隙，建立起科学严密的管理链、监督网。
第四，由“单个部门的监管”向“全社会共同的监管”转变。系统学原理告诉我们，在社会大系统中，各子系统之间是密切联系的。龊檬称芬┢芳喙埽?br>一个部门的单打独斗无法完成艰巨任务。规范食品药品市场秩序，必须强化政府负总责的思想，做到有关部门齐抓共管。如药品广告查处、保健食品市场监管、药品辅料和临床试验的管理等，需依靠相关部门卓有成效的工作；又如在农村偏远地区，要大力推进“两网”建设。总之，要调动社会一切可以调动的力量，来强化对食品药品生产经营和使用行为的监督，为群众饮食用药安全提供强有力的保障。 安徽省食品药品监管局局长 刘自林, 百拇医药