我国首部《农产品质量安全法》正式实施
11月1日，我国首部《农产品质量安全法》正式实施。这部法规针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了七项基本制度，全程保障农产品的质量安全。《农产品质量安全法》将与《畜牧法》一起，填补我国农产品质量安全监管的法律空白，对保证农产品的质量安全将产生积极而深远的影响。本报已于5月15日介绍过有关《农产品质量安全法》的基本内容，本期我们将重点关注《农产品质量安全法》施行后对百姓生活的影响。
——编者按
■食用问题农产品可获赔
农产品是指来源于农业的初级产品，主要是通过种植、养殖、采摘、捕捞等农业生产活动获得的动物、植物、微生物及其产品。百姓每天消费的食物，相当一部分是直接来源于农业的初级产品，如蔬菜、水果、水产品等。但这些农业初级产品常常不能让消费者完全放心，屡屡出现质量安全问题，比如，农药残留量超标的“毒韭菜”、“毒大蒜”，含有“瘦肉精”的猪肉……这些劣质农产品严重危害了消费者的健康。
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根据《农产品质量安全法》，如果消费者食用了问题农产品而受到损害，生产商和销售商都将依法承担赔偿责任。此外，消费者若是在农产品批发市场买到问题产品，同样可以向农产品批发市场要求赔偿。
■伪造检测结果将被重罚
为了买到安全的农产品，很多消费者愿意选购带有“无公害、绿色、有机”等安全认证的蔬菜瓜果。于是，不少不法商家开始假冒安全食品，损害了消费者的利益，也影响了安全认证农产品的声誉。
为了防止造假，《农产品质量安全法》规定，一旦发现农产品质量安全检测机构伪造检测结果的，除责令改正没收违法所得外，还将处5万元以上10万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，撤销其检测资格；而造成消费者健康、经济损失的，将依法承担赔偿责任。
■5类农产品禁止入市
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《农产品质量安全法》实施后，5种农产品将不被允许进入市场，包括汉?br>有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；农药、兽药等化学物质残留，或者含有重金属等有毒有害物质，不符合农产品质量安全标准的；含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素等不符合农产品质量安全标准的；使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；其他不符合农产品质量安全标准的。如果在市场上发现上述这些有毒有害的农产品，农产品生产企业就要承担责任，还要被处以最高两万元的罚款。
■污染超标区域不得进行生产
水、土、空气等农产品产地环境对农产品的安全质量具有直接、重大的影响。近年来，因为农产品产地的土壤、大气、水体被污染而严重影响农产品质量安全的问题时有发生。农产品产地管理，是保障农产品质量安全的前提。
根据《农产品质量安全法》的规定，县级以上政府应当加强农产品产地管理，改善农产品生产条件。向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质，在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地的行为将被严格禁止。根据农产品的品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，如果认为不适宜特定农产品生产的区域，应当立即划定区域，禁止生产。
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同时，农产品生产者在生产过程中也负有不可推卸的责任，应当遵守相应的质量安全规定，合理使用化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，禁止使用国家明令禁止使用的农业投入品。同时要建立农产品生产记录，如实记载使用农业投入品的有关情况、动物疫病和植物病虫害的发生和防治情况，以及农产品收获、屠宰、捕捞的日期等情况。如果有关部门对其生产的农产品的质量安全状况进行检测时，发现不符合农产品质量安全标准的，这些产品就不能上市销售。
■转基因农产品应有标识
建立农产品的包装和标识制度，一方面可以方便消费者识别农产品质量安全状况，另一方面还可以逐步建立农产品质量安全追溯制度。对此，《农产品质量安全法》在农产品包装和标识方面，也做出了一系列的规定。
“不包装不能销售”。首先，农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，应当按照规定包装或者附加标识后方可销售。属于农业转基因生物的农产品，应当按照农业转基因生物安全管理的规定进行标识。依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格的标志、证明。
其次，产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂和添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。同时鼓励生产者申请使用无公害农产品、优质农产品等标识。
文/金陵, 百拇医药
——编者按
■食用问题农产品可获赔
农产品是指来源于农业的初级产品，主要是通过种植、养殖、采摘、捕捞等农业生产活动获得的动物、植物、微生物及其产品。百姓每天消费的食物，相当一部分是直接来源于农业的初级产品，如蔬菜、水果、水产品等。但这些农业初级产品常常不能让消费者完全放心，屡屡出现质量安全问题，比如，农药残留量超标的“毒韭菜”、“毒大蒜”，含有“瘦肉精”的猪肉……这些劣质农产品严重危害了消费者的健康。
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根据《农产品质量安全法》，如果消费者食用了问题农产品而受到损害，生产商和销售商都将依法承担赔偿责任。此外，消费者若是在农产品批发市场买到问题产品，同样可以向农产品批发市场要求赔偿。
■伪造检测结果将被重罚
为了买到安全的农产品，很多消费者愿意选购带有“无公害、绿色、有机”等安全认证的蔬菜瓜果。于是，不少不法商家开始假冒安全食品，损害了消费者的利益，也影响了安全认证农产品的声誉。
为了防止造假，《农产品质量安全法》规定，一旦发现农产品质量安全检测机构伪造检测结果的，除责令改正没收违法所得外，还将处5万元以上10万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，撤销其检测资格；而造成消费者健康、经济损失的，将依法承担赔偿责任。
■5类农产品禁止入市
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《农产品质量安全法》实施后，5种农产品将不被允许进入市场，包括汉?br>有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；农药、兽药等化学物质残留，或者含有重金属等有毒有害物质，不符合农产品质量安全标准的；含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素等不符合农产品质量安全标准的；使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；其他不符合农产品质量安全标准的。如果在市场上发现上述这些有毒有害的农产品，农产品生产企业就要承担责任，还要被处以最高两万元的罚款。
■污染超标区域不得进行生产
水、土、空气等农产品产地环境对农产品的安全质量具有直接、重大的影响。近年来，因为农产品产地的土壤、大气、水体被污染而严重影响农产品质量安全的问题时有发生。农产品产地管理，是保障农产品质量安全的前提。
根据《农产品质量安全法》的规定，县级以上政府应当加强农产品产地管理，改善农产品生产条件。向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质，在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地的行为将被严格禁止。根据农产品的品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，如果认为不适宜特定农产品生产的区域，应当立即划定区域，禁止生产。
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同时，农产品生产者在生产过程中也负有不可推卸的责任，应当遵守相应的质量安全规定，合理使用化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，禁止使用国家明令禁止使用的农业投入品。同时要建立农产品生产记录，如实记载使用农业投入品的有关情况、动物疫病和植物病虫害的发生和防治情况，以及农产品收获、屠宰、捕捞的日期等情况。如果有关部门对其生产的农产品的质量安全状况进行检测时，发现不符合农产品质量安全标准的，这些产品就不能上市销售。
■转基因农产品应有标识
建立农产品的包装和标识制度，一方面可以方便消费者识别农产品质量安全状况，另一方面还可以逐步建立农产品质量安全追溯制度。对此，《农产品质量安全法》在农产品包装和标识方面，也做出了一系列的规定。
“不包装不能销售”。首先，农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，应当按照规定包装或者附加标识后方可销售。属于农业转基因生物的农产品，应当按照农业转基因生物安全管理的规定进行标识。依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格的标志、证明。
其次，产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂和添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。同时鼓励生产者申请使用无公害农产品、优质农产品等标识。
文/金陵, 百拇医药