坚持科学的指导思想 树立科学的监管理念
饮食用药安全，是民生之本；保障饮食用药安全，是安国之策。食品药品监管工作，责任重大，任务艰巨，丝毫不能放松，须臾不可懈怠。在新世纪新阶段，要更科学、更忠实地履行职能，切实做好食品药品监管工作，必须坚持以科学发展观为指导，树立和实践科学监管理念。
(一)
我国从1998年开始组建药品监管部门，再从2003年开始在此基础上组建食品药品监管部门，这些年来，全系统基本上处在边组建、边改革、边工作的创业时期。到2005年底，食品药品监管系统的机构改革和部门组建任务基本完成，从中央到县一级的食品药品监管网络基本形成。站在了新起点上，同时又处在关键时期。一方面，全系统的干部职工人心思进、人心思齐、人心思干，表现出高昂向上的斗志和激情，必须以尊重实践、尊重群众的科学态度，推动系统自身建设又快又好发展。另一方面，随着我国经济社会快速发展，人民群众不断提高的饮食用药安全需求与食品药品产业较低的生产水平之间的矛盾日益凸显，食品安全事故和药害事故时有发生，食品药品监管工作面临重大考验。新的形势、新的任务，逼着我们必须创新发展思路，破解发展难题。
, 百拇医药
(二)
科学发展观反映了当代最新的发展理念，科学性是它最鲜明的特征。科学发展观之所以科学，在于它来源于实践又指导实践，能够引导我们认识和把握规律，指导我们找到正确的思路和办法，解决发展中遇到的矛盾和问题。食品药品监管，既站在“新起点上”又处在“关键时期”，有许多矛盾和问题亟待解决，主要是自身的素质和能力与履行新世纪新阶段历史使命的要求还不相适应。
当前食品药品监管领域所存在一些矛盾和某些问题，有的是长期积累、一直没有解决好的，有的是监管思路、监管模式和监管方法不科学、落实不到位造成的，但集中反映了我们的监管理念与科学发展观的发展理念还不相符合。解决这些矛盾和问题，没有足够的魄力和决心不行，仅用老经验、老办法也不行，根本的是要以科学发展观为指导，集中全系统干部职工的智慧和力量，树立与科学发展理念相符合的科学监管理念，来解决在实践中遇到的矛盾和问题。
科学发展观是党的理论创新的重大成果。党的创新理论要真正为广大干部群众所掌握，必须经历一个广泛、深入、持久的马克思主义学习教育过程。一年多来，食品药品监管系统紧紧围绕“坚持科学的指导思想，树立科学的监管理念”这一主题，在全面、系统、深刻、准确地领会科学发展观的深刻内涵和精神实质上下工夫，真正掌握蕴含其中的马克思主义的立场、观点和方法，努力转化为科学的监管态度、科学的监管方法和科学的监管精神。为了巩固和发展转化成果，把贯彻落实科学发展观进一步引向深入，国家食品药品监管局在认真总结全系统的理论成果和实践经验的基础上，把形成广泛共识、达到普遍认知、必须共同遵循的科学指导思想、科学监管态度、科学监管方法和科学监管精神等方面，提炼升华为科学监管理念。同时，坚持从群众中来、到群众中去的思想路线，要求全系统树立和实践科学监管理念，使之接受实践检验，并在实践中不断丰富和发展。
, 百拇医药
(三)
科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，也是食品药品监管的指导方针。科学监管理念坚持科学的指导思想，坚定理想信念，筑牢精神支柱，为开创食品药品监管新局面提供思想基础、政治保证和精神动力。
科学监管理念使科学发展观成为凝聚意志和力量的一面旗帜，成为谋划发展、促进改革的思想武器，成为衡量利弊、检验得失的价值尺度，成为修身立德、建功立业的行为准则。
科学监管理念把食品药品监管的全过程、监管工作的方方面面，都凝聚到贯彻落实科学发展观中去，凡符合科学发展观要求的事情就全力以赴地去做，凡不符合的就毫不迟疑地去改，把各项工作真正纳入科学发展、科学监管的轨道。
(四)
理念的创新是发展的先导。科学监管理念是以科学发展观为理论基础的监管理念；是以人为本，更加关注经济社会协调发展的监管理念；是坚决维护人民群众身体健康和生命安全的监管理念。它是食品药品监管实践的理论总结，是对食品药品监管规律认识的深化，凝聚了全系统广大干部职工集体的智慧和心血。充分认识科学监管理念的现实针对性、普遍指导性、战略前瞻性和长远适用性，对于统一思想、集中智慧、凝聚力量，谋划新发展、开创新局面、再创新业绩，具有极其重要的意义。当前，树立和实践科学监管理念，要把以下三个方面作为“抓手”，抓细抓实，抓出成效。
, 百拇医药
更新思想观念，是树立和实践科学监管理念的先决条件。科学监管理念的提出，首先是基于对“监管”是“科学”的深刻认识。“科学”二字，分量很重，寓意很深，既包括对科学的追求、探索和创新，也包括对非科学的纠正和否定。一个系统、一个部门，你的愿望再良好，进步决心再大，使的劲再多，如果陈旧的、违背规律的等不科学的东西太多，所谓科学监管必然受到阻碍。思想是行动的先导。实现科学监管，只有树立与之相适应的科学思想观念，才能排除非科学的干扰，使科学监管大行其道路。科学的道路不平坦，监管要科学自然有艰辛。我们要按照科学监管理念的要求，大力营造崇尚科学的浓厚氛围，学习科学理论，传播科学知识，倡导科学精神，培育科学品质，提高科学素质，掌握科学本领，自觉清除和消除那些不科学和反科学的东西，使食品药品监管工作步入科学的轨道发展。
坚持在实践中认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是树立和实践科学监管理念的内在要求。任何事物的发展都有其内在的规律性，认识和把握内在规律，才能掌握工作的主动权。实现科学监管，必须牢固确立科学发展观这一重要指导思想；必须坚持以人为本，立党为公、执政为民；必须坚持把保障公众饮食用药安全作为中心任务，妥善处理好药品监管与医药经济发展、公众利益与商业利益的辩证关系；必须全面推进依法行政、始终坚持科学民主决策、不断完善技术支撑体系、努力提高干部队伍素质；必须以科学的态度面对过去，以发展的眼光看待未来。科学监管理念对规律的认识和揭示，首先是来自对规律的尊重。坚持通过理论创新推动体制创新、科技创新、文化创新及其他方面的创新的思想路线，开拓新思路、探索新办法、促进新发展，这是科学监管理念对食品药品监管规律认识深化的“深”之精髓、“化”之要义，要重点把握，深刻领悟。
求真务实、真抓实干，是树立和实践科学监管理念的有效途径。科学监管理念不是研究具体监管方法的学说，而是指导监管科学化的新理念、新思路、新观点。再好的理念，再好的思路，如果没有求真务实的作风，不真抓实干，就不可能落到实处，见到实效，更不可能实现科学监管。求真务实，本身就是科学监管理念的一个鲜明特点，更是我们树立和实践科学监管理念需要加强的一个重要方面。只有在监管实践中不图虚名、不务虚功，把各项工作往实里做、往深里抓，才能有力保障公众饮食用药安全，切实促进经济社会协调发展，让食品药品监管工作经得起历史、实践和群众的检验。
文/杨人忠, 百拇医药
(一)
我国从1998年开始组建药品监管部门，再从2003年开始在此基础上组建食品药品监管部门，这些年来，全系统基本上处在边组建、边改革、边工作的创业时期。到2005年底，食品药品监管系统的机构改革和部门组建任务基本完成，从中央到县一级的食品药品监管网络基本形成。站在了新起点上，同时又处在关键时期。一方面，全系统的干部职工人心思进、人心思齐、人心思干，表现出高昂向上的斗志和激情，必须以尊重实践、尊重群众的科学态度，推动系统自身建设又快又好发展。另一方面，随着我国经济社会快速发展，人民群众不断提高的饮食用药安全需求与食品药品产业较低的生产水平之间的矛盾日益凸显，食品安全事故和药害事故时有发生，食品药品监管工作面临重大考验。新的形势、新的任务，逼着我们必须创新发展思路，破解发展难题。
, 百拇医药
(二)
科学发展观反映了当代最新的发展理念，科学性是它最鲜明的特征。科学发展观之所以科学，在于它来源于实践又指导实践，能够引导我们认识和把握规律，指导我们找到正确的思路和办法，解决发展中遇到的矛盾和问题。食品药品监管，既站在“新起点上”又处在“关键时期”，有许多矛盾和问题亟待解决，主要是自身的素质和能力与履行新世纪新阶段历史使命的要求还不相适应。
当前食品药品监管领域所存在一些矛盾和某些问题，有的是长期积累、一直没有解决好的，有的是监管思路、监管模式和监管方法不科学、落实不到位造成的，但集中反映了我们的监管理念与科学发展观的发展理念还不相符合。解决这些矛盾和问题，没有足够的魄力和决心不行，仅用老经验、老办法也不行，根本的是要以科学发展观为指导，集中全系统干部职工的智慧和力量，树立与科学发展理念相符合的科学监管理念，来解决在实践中遇到的矛盾和问题。
科学发展观是党的理论创新的重大成果。党的创新理论要真正为广大干部群众所掌握，必须经历一个广泛、深入、持久的马克思主义学习教育过程。一年多来，食品药品监管系统紧紧围绕“坚持科学的指导思想，树立科学的监管理念”这一主题，在全面、系统、深刻、准确地领会科学发展观的深刻内涵和精神实质上下工夫，真正掌握蕴含其中的马克思主义的立场、观点和方法，努力转化为科学的监管态度、科学的监管方法和科学的监管精神。为了巩固和发展转化成果，把贯彻落实科学发展观进一步引向深入，国家食品药品监管局在认真总结全系统的理论成果和实践经验的基础上，把形成广泛共识、达到普遍认知、必须共同遵循的科学指导思想、科学监管态度、科学监管方法和科学监管精神等方面，提炼升华为科学监管理念。同时，坚持从群众中来、到群众中去的思想路线，要求全系统树立和实践科学监管理念，使之接受实践检验，并在实践中不断丰富和发展。
, 百拇医药
(三)
科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，也是食品药品监管的指导方针。科学监管理念坚持科学的指导思想，坚定理想信念，筑牢精神支柱，为开创食品药品监管新局面提供思想基础、政治保证和精神动力。
科学监管理念使科学发展观成为凝聚意志和力量的一面旗帜，成为谋划发展、促进改革的思想武器，成为衡量利弊、检验得失的价值尺度，成为修身立德、建功立业的行为准则。
科学监管理念把食品药品监管的全过程、监管工作的方方面面，都凝聚到贯彻落实科学发展观中去，凡符合科学发展观要求的事情就全力以赴地去做，凡不符合的就毫不迟疑地去改，把各项工作真正纳入科学发展、科学监管的轨道。
(四)
理念的创新是发展的先导。科学监管理念是以科学发展观为理论基础的监管理念；是以人为本，更加关注经济社会协调发展的监管理念；是坚决维护人民群众身体健康和生命安全的监管理念。它是食品药品监管实践的理论总结，是对食品药品监管规律认识的深化，凝聚了全系统广大干部职工集体的智慧和心血。充分认识科学监管理念的现实针对性、普遍指导性、战略前瞻性和长远适用性，对于统一思想、集中智慧、凝聚力量，谋划新发展、开创新局面、再创新业绩，具有极其重要的意义。当前，树立和实践科学监管理念，要把以下三个方面作为“抓手”，抓细抓实，抓出成效。
, 百拇医药
更新思想观念，是树立和实践科学监管理念的先决条件。科学监管理念的提出，首先是基于对“监管”是“科学”的深刻认识。“科学”二字，分量很重，寓意很深，既包括对科学的追求、探索和创新，也包括对非科学的纠正和否定。一个系统、一个部门，你的愿望再良好，进步决心再大，使的劲再多，如果陈旧的、违背规律的等不科学的东西太多，所谓科学监管必然受到阻碍。思想是行动的先导。实现科学监管，只有树立与之相适应的科学思想观念，才能排除非科学的干扰，使科学监管大行其道路。科学的道路不平坦，监管要科学自然有艰辛。我们要按照科学监管理念的要求，大力营造崇尚科学的浓厚氛围，学习科学理论，传播科学知识，倡导科学精神，培育科学品质，提高科学素质，掌握科学本领，自觉清除和消除那些不科学和反科学的东西，使食品药品监管工作步入科学的轨道发展。
坚持在实践中认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是树立和实践科学监管理念的内在要求。任何事物的发展都有其内在的规律性，认识和把握内在规律，才能掌握工作的主动权。实现科学监管，必须牢固确立科学发展观这一重要指导思想；必须坚持以人为本，立党为公、执政为民；必须坚持把保障公众饮食用药安全作为中心任务，妥善处理好药品监管与医药经济发展、公众利益与商业利益的辩证关系；必须全面推进依法行政、始终坚持科学民主决策、不断完善技术支撑体系、努力提高干部队伍素质；必须以科学的态度面对过去，以发展的眼光看待未来。科学监管理念对规律的认识和揭示，首先是来自对规律的尊重。坚持通过理论创新推动体制创新、科技创新、文化创新及其他方面的创新的思想路线，开拓新思路、探索新办法、促进新发展，这是科学监管理念对食品药品监管规律认识深化的“深”之精髓、“化”之要义，要重点把握，深刻领悟。
求真务实、真抓实干，是树立和实践科学监管理念的有效途径。科学监管理念不是研究具体监管方法的学说，而是指导监管科学化的新理念、新思路、新观点。再好的理念，再好的思路，如果没有求真务实的作风，不真抓实干，就不可能落到实处，见到实效，更不可能实现科学监管。求真务实，本身就是科学监管理念的一个鲜明特点，更是我们树立和实践科学监管理念需要加强的一个重要方面。只有在监管实践中不图虚名、不务虚功，把各项工作往实里做、往深里抓，才能有力保障公众饮食用药安全，切实促进经济社会协调发展，让食品药品监管工作经得起历史、实践和群众的检验。
文/杨人忠, 百拇医药