发挥优势 继承创新 努力开创中医药科技工作新局面
佘靖在全国中医药科技工作会议上的讲话(摘要)
一、中医药科技工作十年回顾
(一)组织开展中医药研究并取得了一批成果(略)
(二)进行科技管理体制改革，壮大了中医药科技力量(略)
(三)加强了中医药科技支撑条件建设(略)
(四)加强了科研管理(略)
二、贯彻全国科学技术大会精神，坚持中医药科技创新
中医药科技进步是中医药学术发展的支撑，坚持自主创新是中医药事业发展的不竭动力。要增强中医药科技创新能力，必须正确处理以下三个关系：
, 百拇医药
(一)正确处理创新与继承的关系
中医学基于实践产生，基于传承延续，基于创新发展。继承，不是固步自封，不是抱残守缺，而是要在学习基本理论和总结临证经验的基础上，消化吸收现代科学技术，并要在吸收消化的过程中保持中医学的本色和特征；创新，不是追求“洋化”和“西化”，而是运用现代科学技术与时俱进地研究和解决人类健康与医疗卫生工作面临的重大科技问题，推进中医药在理论与实践的创新与发展。
继承与创新是和谐统一的整体。继承是创新的基础，创新是继承的发展。中医药科技工作者必须保持清醒的头脑，坚持走继承创新的发展道路。在继承方面，要认真继承中医药核心理论的科学内涵，认真继承历代医家在长期医疗实践中积累、创造出来的丰富经验和学术思想，认真继承古往今来在中医药人才培养、科学研究、临床治疗等方面一切行之有效的独具特色的方式方法，加以应用。在创新方面，要抓住理论创新、关键技术创新与系统集成创新三个环节。
, http://www.100md.com (二)正确处理创新与保持发挥特色优势的关系
我们必须通过科技创新，不断彰显中医药特色，不断增强中医药优势。只有这样，才能适应客观需求，才能获得持续的发展。所以，在创新中保持发挥中医药特色优势是涉及中医药存亡的关键所在，通过创新保持发挥中医药特色优势是中医药事业发展的战略选择。
正确处理创新与保持发挥特色优势的关系，就是要坚持中医药特色优势必须导入和激活科技创新、科技创新必须支撑和引领中医药特色优势发展的基本原则。这就要求我们要以保持中医药特色、发挥中医药优势为重点，以全面提高中医药服务能力为目标，坚持中医中药研究不脱节、基础研究与临床实际不脱节，积极探索符合中医药特点的科研模式，从中医基础理论研究、临床研究、中药研究以及方法学探索等方面，进一步明确科研思路，把握科研方向。
(三)正确处理创新与尊重中医学自身发展规律的关系
, http://www.100md.com 长期以来，我们强调中医药科技工作必须遵循中医学自身发展规律，但对中医学自身发展规律的内涵一直认识不够清晰。中医学自身发展规律，初步认为可以概括为：基于道法自然而产生；重在实践积累而提升；依靠经典经验而传承；依托中华文化而传播；每逢重大需求而跨越；必自积极继承而创新。
正确处理创新与尊重中医学自身发展规律的关系，这就要求我们尊重中医学自身发展规律，探索中医药科技管理体制和机制，研究提出符合中医药自身特点的科研方法和模式，运用适合中医药自身规律的制度、机制、标准和方法来做好中医药科技管理工作，提高科技活动的质量和效率。从建立科学假说、科研设计、申请立项到项目实施、评估和验收，都要符合中医学的特点和发展规律。对于现代医学和其他现代科学中的科技工作制度、机制、标准和方法，要借鉴、要引用，但更要消化吸收、为我所用，不能生搬硬套，不能削足适履。
三、求真务实，加快推进中医药科技工作
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(一)突出重点，坚持正确的中医药科技研究方向
要根据人民群众的健康需求和中医药的实际，重点组织开展中医基础理论研究，力求有所突破，加强重大疾病的防治研究，形成中医或中西医结合治疗或疾病控制的方案及指南，以指导实践；组织开展中医经验传承与挖掘，特别要组织好名老中医临床经验、学术思想传承研究，挖掘整理民间医药，促进其提高升华；组织中医药诊疗评价技术与标准的研究制定；组织开展中药基础理论和新药创制研究，发展现代中药研究开发和生产制造技术，有效保护和合理利用中药资源；组织开展中医药知识产权保护研究。
“十一五”期间，国家中医药管理局将积极协调相关部门和单位，做好国家“973”计划“中医理论基础研究专项”和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中的重大传染病防治专项、重大新药创制专项及国家科技支撑计划中的中医药项目的组织实施工作。
(二)加强中医药科技成果转化和适宜技术推广
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要针对农村和社区的预防保健和医疗需求，认真组织筛选已形成的中医药科技成果，搭建平台，促进成果的推广应用。国家中医药管理局要建立一批中医药科技成果推广示范基地。
组织加强对中医药适宜技术的挖掘、整理和筛选研究，向社区及农村推广中医药适宜技术。国家中医药管理局要组织适宜技术的筛选和评价，收集、整理和研究民间医药技术和方法，实施“中医临床诊疗技术整理与研究”项目，“十一五”期间要至少向农村和社区推广100项符合不同地区、不同人群需求的中医适宜技术。
加强中医药科学普及工作，使民众正确理解中医药，利用中医药加强养生保健和防治疾病，以促进健康。要组织建设中医药科普专家队伍，鼓励以多种形式传播中医药文化和知识。国家中医药管理局要建设一批中医药传统文化教育基地。
各地除做好国家中医药局已经公告的适宜技术的推广与应用外，还要结合本地区的实际需求，组织遴选疗效确切、简便易行的适宜技术加以大力推广；加强收集、整理、传播中医药民间故事、传说及四季防病健身的常识、经验，编纂、出版面向社会、图文并茂的系列科普宣传丛书，努力传播中医药文化和知识。
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(三)加强中医药科技支撑体系建设
要按照提高自主创新能力和科技服务能力的目标要求，重点加强中医药科技支撑体系建设。国家中医药管理局将实施中医药重点研究室建设计划，建设一批中医药重点研究室；继续推进中医药科技实验室分级登记工作，加强中医药实验室的科学化规范化管理；建立和完善中医药科技信息服务网络和共享平台，培育科技中介机构，扶持一批临床研究和中药工程技术研究中心；将会同国家发改委实施国家级中医临床研究基地建设项目。
要根据新时期提高中医药科技创新能力的需求，加强中医药科技创新人才队伍的建设。要加强对中医药科研人员，特别是医疗机构临床科研人才的培养，尽快提高他们的科研意识和科研素养；要着力加强提高西部地区科研队伍的素质和能力；要从重大科技项目实施中培养领军人才和创新团队。要研究中医药创新人才的评价标准，建立人才发现和培养机制。要注重发挥中医药专家的作用，形成合理的人才梯队；要采取开放、兼容的态度，引进、凝聚多学科优秀人才，形成科技创新的合力。
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(四)加强中医药的国际科技合作，推进中医药的国际化
要认真贯彻《中医药国际科技合作规划纲要》，实施好中医药国际科技合作计划。各地区要根据本地区的基础和优势，研究确定合作的优先领域、重点内容。要注意研究中医药国际合作的方式和有效机制，既有利于合作交流，又要保护知识产权。
要加强中医药国际科技合作平台建设，结合不同国家和地区政府和科学界的兴趣点，促进世界各国高等院校、研究机构、医院、生产企业间专业知识和科技力量的联合，建立有重要国际影响的双边或多边中医药临床研究中心、中药安全评价中心、研发中心和联合实验室，构建中医药国际科技合作平台，联合开展中医药临床疗效评价、作用机理、有效防治方法和新药研究，以及为国际科学界接受和认可、适合中医药特点的标准和方法研究。
要加强国际科技合作人才的培养，利用中医药管理、医疗、教育、研发和生产的经验，结合世界各国现代医药和其他传统医药的做法，培育具有新型知识结构的中医药医疗、教育、研发、生产、销售和管理的人才队伍，尤其是要为传统医药人才缺乏的国家和地区培养本土化的高级人才，满足当地发展传统医药的需要。
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(五)统一认识，加强领导，强化管理
各级中医药管理部门和各有关单位的负责同志要在思想观念上充分认识中医药科技创新的重要性、必要性和紧迫性，在实际工作中真正重视中医药科学研究和科技进步，坚持以提高临床疗效和防病治病能力为中心，以提高中医药科技对中医药事业发展的支撑能力为宗旨，加强领导，制定规划，强化管理，牢牢把握科研工作的方向，紧紧围绕中医药科技工作的目标和重点任务，部署科技工作，安排科技资源。
要继续深化科技管理改革，探索建立符合中医药科研需求的管理运行机制，根据中医药的特点制定项目评审、质量监管、成果评价的标准和体系；要重视发挥专家群体的咨询作用，加强改革，建立制度，不断规范科研评估行为，落实科技信用制度，营造科学、民主、和谐的研究氛围；要有效地防止学术垄断、学术浮躁等现象，着力改变重立项、轻管理的现象；要进一步加强科技成果转化的力度，有效地激活中医药科研资源，逐步实现项目实施、科技人才培养和基地建设的有机结合；要严格制度，加强监督，加强对科研项目的经费管理，保证中医药科技工作真正出成果、出人才、出效益。, http://www.100md.com
一、中医药科技工作十年回顾
(一)组织开展中医药研究并取得了一批成果(略)
(二)进行科技管理体制改革，壮大了中医药科技力量(略)
(三)加强了中医药科技支撑条件建设(略)
(四)加强了科研管理(略)
二、贯彻全国科学技术大会精神，坚持中医药科技创新
中医药科技进步是中医药学术发展的支撑，坚持自主创新是中医药事业发展的不竭动力。要增强中医药科技创新能力，必须正确处理以下三个关系：
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(一)正确处理创新与继承的关系
中医学基于实践产生，基于传承延续，基于创新发展。继承，不是固步自封，不是抱残守缺，而是要在学习基本理论和总结临证经验的基础上，消化吸收现代科学技术，并要在吸收消化的过程中保持中医学的本色和特征；创新，不是追求“洋化”和“西化”，而是运用现代科学技术与时俱进地研究和解决人类健康与医疗卫生工作面临的重大科技问题，推进中医药在理论与实践的创新与发展。
继承与创新是和谐统一的整体。继承是创新的基础，创新是继承的发展。中医药科技工作者必须保持清醒的头脑，坚持走继承创新的发展道路。在继承方面，要认真继承中医药核心理论的科学内涵，认真继承历代医家在长期医疗实践中积累、创造出来的丰富经验和学术思想，认真继承古往今来在中医药人才培养、科学研究、临床治疗等方面一切行之有效的独具特色的方式方法，加以应用。在创新方面，要抓住理论创新、关键技术创新与系统集成创新三个环节。
, http://www.100md.com (二)正确处理创新与保持发挥特色优势的关系
我们必须通过科技创新，不断彰显中医药特色，不断增强中医药优势。只有这样，才能适应客观需求，才能获得持续的发展。所以，在创新中保持发挥中医药特色优势是涉及中医药存亡的关键所在，通过创新保持发挥中医药特色优势是中医药事业发展的战略选择。
正确处理创新与保持发挥特色优势的关系，就是要坚持中医药特色优势必须导入和激活科技创新、科技创新必须支撑和引领中医药特色优势发展的基本原则。这就要求我们要以保持中医药特色、发挥中医药优势为重点，以全面提高中医药服务能力为目标，坚持中医中药研究不脱节、基础研究与临床实际不脱节，积极探索符合中医药特点的科研模式，从中医基础理论研究、临床研究、中药研究以及方法学探索等方面，进一步明确科研思路，把握科研方向。
(三)正确处理创新与尊重中医学自身发展规律的关系
, http://www.100md.com 长期以来，我们强调中医药科技工作必须遵循中医学自身发展规律，但对中医学自身发展规律的内涵一直认识不够清晰。中医学自身发展规律，初步认为可以概括为：基于道法自然而产生；重在实践积累而提升；依靠经典经验而传承；依托中华文化而传播；每逢重大需求而跨越；必自积极继承而创新。
正确处理创新与尊重中医学自身发展规律的关系，这就要求我们尊重中医学自身发展规律，探索中医药科技管理体制和机制，研究提出符合中医药自身特点的科研方法和模式，运用适合中医药自身规律的制度、机制、标准和方法来做好中医药科技管理工作，提高科技活动的质量和效率。从建立科学假说、科研设计、申请立项到项目实施、评估和验收，都要符合中医学的特点和发展规律。对于现代医学和其他现代科学中的科技工作制度、机制、标准和方法，要借鉴、要引用，但更要消化吸收、为我所用，不能生搬硬套，不能削足适履。
三、求真务实，加快推进中医药科技工作
, 百拇医药
(一)突出重点，坚持正确的中医药科技研究方向
要根据人民群众的健康需求和中医药的实际，重点组织开展中医基础理论研究，力求有所突破，加强重大疾病的防治研究，形成中医或中西医结合治疗或疾病控制的方案及指南，以指导实践；组织开展中医经验传承与挖掘，特别要组织好名老中医临床经验、学术思想传承研究，挖掘整理民间医药，促进其提高升华；组织中医药诊疗评价技术与标准的研究制定；组织开展中药基础理论和新药创制研究，发展现代中药研究开发和生产制造技术，有效保护和合理利用中药资源；组织开展中医药知识产权保护研究。
“十一五”期间，国家中医药管理局将积极协调相关部门和单位，做好国家“973”计划“中医理论基础研究专项”和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中的重大传染病防治专项、重大新药创制专项及国家科技支撑计划中的中医药项目的组织实施工作。
(二)加强中医药科技成果转化和适宜技术推广
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要针对农村和社区的预防保健和医疗需求，认真组织筛选已形成的中医药科技成果，搭建平台，促进成果的推广应用。国家中医药管理局要建立一批中医药科技成果推广示范基地。
组织加强对中医药适宜技术的挖掘、整理和筛选研究，向社区及农村推广中医药适宜技术。国家中医药管理局要组织适宜技术的筛选和评价，收集、整理和研究民间医药技术和方法，实施“中医临床诊疗技术整理与研究”项目，“十一五”期间要至少向农村和社区推广100项符合不同地区、不同人群需求的中医适宜技术。
加强中医药科学普及工作，使民众正确理解中医药，利用中医药加强养生保健和防治疾病，以促进健康。要组织建设中医药科普专家队伍，鼓励以多种形式传播中医药文化和知识。国家中医药管理局要建设一批中医药传统文化教育基地。
各地除做好国家中医药局已经公告的适宜技术的推广与应用外，还要结合本地区的实际需求，组织遴选疗效确切、简便易行的适宜技术加以大力推广；加强收集、整理、传播中医药民间故事、传说及四季防病健身的常识、经验，编纂、出版面向社会、图文并茂的系列科普宣传丛书，努力传播中医药文化和知识。
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(三)加强中医药科技支撑体系建设
要按照提高自主创新能力和科技服务能力的目标要求，重点加强中医药科技支撑体系建设。国家中医药管理局将实施中医药重点研究室建设计划，建设一批中医药重点研究室；继续推进中医药科技实验室分级登记工作，加强中医药实验室的科学化规范化管理；建立和完善中医药科技信息服务网络和共享平台，培育科技中介机构，扶持一批临床研究和中药工程技术研究中心；将会同国家发改委实施国家级中医临床研究基地建设项目。
要根据新时期提高中医药科技创新能力的需求，加强中医药科技创新人才队伍的建设。要加强对中医药科研人员，特别是医疗机构临床科研人才的培养，尽快提高他们的科研意识和科研素养；要着力加强提高西部地区科研队伍的素质和能力；要从重大科技项目实施中培养领军人才和创新团队。要研究中医药创新人才的评价标准，建立人才发现和培养机制。要注重发挥中医药专家的作用，形成合理的人才梯队；要采取开放、兼容的态度，引进、凝聚多学科优秀人才，形成科技创新的合力。
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(四)加强中医药的国际科技合作，推进中医药的国际化
要认真贯彻《中医药国际科技合作规划纲要》，实施好中医药国际科技合作计划。各地区要根据本地区的基础和优势，研究确定合作的优先领域、重点内容。要注意研究中医药国际合作的方式和有效机制，既有利于合作交流，又要保护知识产权。
要加强中医药国际科技合作平台建设，结合不同国家和地区政府和科学界的兴趣点，促进世界各国高等院校、研究机构、医院、生产企业间专业知识和科技力量的联合，建立有重要国际影响的双边或多边中医药临床研究中心、中药安全评价中心、研发中心和联合实验室，构建中医药国际科技合作平台，联合开展中医药临床疗效评价、作用机理、有效防治方法和新药研究，以及为国际科学界接受和认可、适合中医药特点的标准和方法研究。
要加强国际科技合作人才的培养，利用中医药管理、医疗、教育、研发和生产的经验，结合世界各国现代医药和其他传统医药的做法，培育具有新型知识结构的中医药医疗、教育、研发、生产、销售和管理的人才队伍，尤其是要为传统医药人才缺乏的国家和地区培养本土化的高级人才，满足当地发展传统医药的需要。
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(五)统一认识，加强领导，强化管理
各级中医药管理部门和各有关单位的负责同志要在思想观念上充分认识中医药科技创新的重要性、必要性和紧迫性，在实际工作中真正重视中医药科学研究和科技进步，坚持以提高临床疗效和防病治病能力为中心，以提高中医药科技对中医药事业发展的支撑能力为宗旨，加强领导，制定规划，强化管理，牢牢把握科研工作的方向，紧紧围绕中医药科技工作的目标和重点任务，部署科技工作，安排科技资源。
要继续深化科技管理改革，探索建立符合中医药科研需求的管理运行机制，根据中医药的特点制定项目评审、质量监管、成果评价的标准和体系；要重视发挥专家群体的咨询作用，加强改革，建立制度，不断规范科研评估行为，落实科技信用制度，营造科学、民主、和谐的研究氛围；要有效地防止学术垄断、学术浮躁等现象，着力改变重立项、轻管理的现象；要进一步加强科技成果转化的力度，有效地激活中医药科研资源，逐步实现项目实施、科技人才培养和基地建设的有机结合；要严格制度，加强监督，加强对科研项目的经费管理，保证中医药科技工作真正出成果、出人才、出效益。, http://www.100md.com