情系“三农”问题 加强“三网”建设——青岛市食品药品监管局加强农村食品药品“三网”建设纪实
 |
青岛市食品药品监管局从“三农”问题出发，把加强农村食品药品“三网”建设作为利民惠民的民心工程，着力向前推进，取得明显成效。
■食品“三网”建设
为确保广大农民群众的饮食安全，该局结合青岛市农村食品安全现状，出台了《青岛市农村食品“三网”建设试点工作实施方案》，以加强农村食品的供应网络、监督网络、信息网络“三网”建设，保障农村食品安全。该方案包括以下要点。
一是加强农村食品监督网络建设。逐步建立了市、乡、村三级食品监督网络，形成以当地政府部门力量为主的食品监督员队伍、以基层力量为主的食品协管员队伍、以社会力量为主的群众监督员队伍；加快建设纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责、协调配合、运转有序的食品安全监管体系。
二是推进农村食品供应网络建设。该局以“万村千乡市场工程”为依托，积极促进商业直配式、增设网点式食品供应模式发展，确定食品安全流通网络建设试点骨干企业，提出食品供应网络建设的优惠政策建议；积极促进行政村食品“放心店”工程建设，培育一批立足城区、辐射镇(街道办事处)和主要行政村的连锁企业，确保农村食品供应网络建设质量。
, http://www.100md.com
三是推进信息网络建设。该局依托政务网站，逐步建立食品安全信息网，实现监管职能部门与骨干食品企业的网络连接，实现监管职能部门与行政相对人的信息资源共享，提高了行政效能。
■药品“三网”建设
在全国开展农村药品“两网”建设的基础上，青岛市食品药品监管局结合青岛实际，创新模式，探索增加信息网建设，丰富“两网”建设内涵，形成了独具青岛特色的农村药品“三网”建设格局，较好地满足了农村群众的用药需求。
在加强监督网络建设中，坚持“以专为主、专兼结合、监管到位、无缝覆盖”的原则，建立了市(区)、乡镇(街道办事处)、村三级药品监管网络。药品监管网络覆盖率达到100%。
在促进供应网络建设中，坚持“市场主导、政府引导、政策扶持、法律规范”的原则，为药品供应网络建设投资主体多元化、构建方式多样化、供应环节简捷化创造良好环境。乡镇药品供应网络覆盖率达到100%，药品价格有了较大幅度的下降。在保证质量的前提下，城乡药品价格更加接近，确保了农村用药优质、安全、便捷、有效。
, 百拇医药
在信息网络建设中，坚持“科学规划、分步实施、城乡联网、整体联动”的原则，采取引进先进管理技术，建立档案信息库，开通涉药单位网络端口，掌握企业经营信息，逐步推行电子网络管理。
通过农村药品“三网”建设，进一步保证了农村药品质量，方便了农民群众用药，减轻了农民群众用药负担，从一定程度上改变了农民群众“因病致贫、因病返贫”的状况，维护了农民群众享受优质药品和服务的权益。
■力争“三网”广覆盖
青岛市食品药品监管局在青岛市食品药品安全“十一五”发展规划建议，经过五年的努力，该市农村药品“三网”建设全面推开；基本建立起完善的农村药品监督网络、供应网络和信息网络平台；力争实现监督网络100%覆盖行政村，供应网络100%配送进乡，95%配送到村，信息网络框架基本建成的目标。
据了解，青岛市食品药品监管局将重点运用计算机技术搭建信息网络平台，建立和完善档案信息库，对监督信息流、供应信息流实行有效配合和监控，实现信息资源共享。到2010年底建立起完善的农村药品监管网络、供应网络和高效的信息网络，实现建得起、立得住、运行好的目标。
本报记者 卢锡奂 通讯员 孙瑞福
图为青岛市药监执法人员查获无证经营中药饮片案现场图片。
卢锡奂 摄, 百拇医药(卢锡奂；孙瑞福)