应建立完善的内部法制机构
行政机关内部法制机构发挥着纠正违法和不正当行政行为，追究违法行政责任的内部监督作用，承担着规划组织、综合评价、协调服务、监督检查、调研总结等重要职能，是行政执法的参谋、助手和法律顾问。实践科学监管理念，促进基层药监部门依法行政，必须加强基层药监部门内部法制机构建设。
当前，一些基层药监部门领导对内部法制监督不重视，导致有的局没有法制机构或法制人员，有的即使有法制人员也不参与执法中的监督，内部监督时间严重滞后，行政执法责任制落实不到位，只是一纸空文，责任追究和考核没有进行，案卷审核只是象征性地进行，甚至只是为了保证案卷卷宗的完整性和程序表面上的合理性，审核委员会形同摆设，行政执法缺乏计划性，领导决策缺乏科学性。同时，法制人员对其他诸如规划组织执法计划、服务领导法制决策、综合评价执法水平、落实行政执法责任追究制、调研总结等职能几乎没有履行，主管领导工作不明确，主要领导也从不考虑、过问，导致执法程序缺乏严肃性，法律文书缺乏规范性，内部法制机构建设亟待加强。
要建立有效的法制机构，需做好以下工作：首先，领导要充分重视。必须把法制机构建设和组织保障作用放在重要位置。其次，必须确保法制工作有一名具备法律知识、熟悉法制工作的领导具体负责。第三，设置机构。无条件单设法制机构的，必须保证有一名专职人员做法制工作，必要时列席机关的行政班子办公会议，行政机关领导要将法制机构的法律分析意见作为决策的重要依据。第四，加强监督。一般程序的行政处罚以及重大的具体行政行为、抽象行政行为必须经法制机构审核把关才能对外实施。河南省渑池县食品药品监管局 李焕芳, http://www.100md.com
当前，一些基层药监部门领导对内部法制监督不重视，导致有的局没有法制机构或法制人员，有的即使有法制人员也不参与执法中的监督，内部监督时间严重滞后，行政执法责任制落实不到位，只是一纸空文，责任追究和考核没有进行，案卷审核只是象征性地进行，甚至只是为了保证案卷卷宗的完整性和程序表面上的合理性，审核委员会形同摆设，行政执法缺乏计划性，领导决策缺乏科学性。同时，法制人员对其他诸如规划组织执法计划、服务领导法制决策、综合评价执法水平、落实行政执法责任追究制、调研总结等职能几乎没有履行，主管领导工作不明确，主要领导也从不考虑、过问，导致执法程序缺乏严肃性，法律文书缺乏规范性，内部法制机构建设亟待加强。
要建立有效的法制机构，需做好以下工作：首先，领导要充分重视。必须把法制机构建设和组织保障作用放在重要位置。其次，必须确保法制工作有一名具备法律知识、熟悉法制工作的领导具体负责。第三，设置机构。无条件单设法制机构的，必须保证有一名专职人员做法制工作，必要时列席机关的行政班子办公会议，行政机关领导要将法制机构的法律分析意见作为决策的重要依据。第四，加强监督。一般程序的行政处罚以及重大的具体行政行为、抽象行政行为必须经法制机构审核把关才能对外实施。河南省渑池县食品药品监管局 李焕芳, http://www.100md.com