李宪法

    谢嘉松

    李从选

    牛正乾

    从1999年10月厦门首次药品招标到现在，中国药品招标在一路争议中跌跌撞撞走到今天。

    在过去的7年中，药品招标成为影响处方药销售的主要政策因素，对原有销售模式产生了颠覆性的影响。所谓适者生存，处方药生态链上的各环节很快就调整了思路。于是，伴随招标产生的各种法则应运而生，由此产生的各方利益冲突成为招标中遇到的主要难题，业界对招标的问责和怀疑此起彼伏，当然这也成为推动招标一路改革完善的主要动力。

    如今，药品招标又引来新一轮大调整，挂网采购模式横空出世，中国药品招标再一次站在了十字路口。从宏观来看，招标又是中国医疗体制改革的重要一环，接下来备受关注的招标采购将会走向何方，成了业界关注的焦点。

    嘉宾：

    李宪法：中国人民大学商学院医药物流研究中心副主任

    谢嘉松：广东医药商会商业联盟秘书长

    李从选：深圳金活医药市场总监

    牛正乾：九州通集团营销总监

    记者：药品招标制度到目前已经实施了7年多时间，经历了一系列的波折，现在来看应该怎样评价这个制度？

    李宪法：对药品集中招标采购全面进行政策评估，权衡其利弊得失，适时进行药品集中招标采购政策调整，已势在必行。

    作为亲历药品集中招标采购政策制定和执行全过程的业内人士，我始终认为药品集中招标采购方向正确，政策的基本面是好的。在市场经济条件下，政府不可能不在公立医疗机构建立药品集中采购制度。药品集中招标采购现行政策的主体内容存在一些缺陷和不足，需要进一步调整和完善。

    美国的医院药品集中采购延续了上百年，采购管理的理论和经验积淀十分深厚。把美国的医院药品集中采购主流模式拿过来与我国的药品集中招标采购模式进行比较，我认为二者的主要区别在于市场化程度不同。美国的医院药品集中采购是由市场主导的，我国的药品集中招标采购则由政府推动。从技术操作层面看，由于我国的药品市场结构远比美国复杂，所以我国以公开招标为主的集中采购模式比美国集中采购组织的解决方案更加细致、严谨、周密，更具有可操作性，更适合在利益关系复杂、具有更大挑战性的市场上应用。

    谢嘉松：商品或劳务交易以招标竞标形式仍然是目前国内外众多行业较为常用的交易形式，招标竞标交易形式从总体来衡量仍然是一种比较公平、公正的交易形式。

    李从选：我认为招标采购制度目前看来是弊大于利。招标采购降低药价的根本目的没有达到。现在是越招价越高，患者没有从招标采购中得到多少好处 ......