教育造氛围 制度保长效——常德局治理商业贿赂在“实”字上下功夫
本报湖南讯 记者张翼 通讯员彭述涛报道 在治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作中，常德市食品药品监管局以教育端正思想，用制度约束行为，务求工作取得明显实效。
在治理商业贿赂初期，该局接群众举报，称境内某药品批发企业打着“联络感情”的旗号，以各医疗机构必须从该公司采购2~3万元的药品为前提，组织该县乡镇级医疗机构主要负责人出国旅游。该局认为这是一起典型的商业贿赂案件，遂做出该公司将全部货款退还医疗机构、护照及其他手续办理工作全部终止的决定。
该局还召开了全市药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂动员大会，40余家企业主要负责人面向新闻媒体对治理商业贿赂做出了公开承诺。同时，该局结合日常工作督导各企业认真开展动员教育和自查自纠工作。湖南洞庭药业股份有限公司召回全国范围内的业务代表参加公司治理商业贿赂业务会议，不久，该公司又起草了《营销人员治理商业贿赂倡议书》，推行“阳光营销”。其他药品医疗器械生产经营企业也以召开全体员工大会、召开药品营销人员大会、悬挂横幅标语、出板报墙报等形式，对全体员工及销售人员进行宣传教育。
为增强广大干部的责任意识和廉政意识，该局先后通过召开党组会、全局干部职工会和全系统工作人员大会，组织全局干部职工前往革命圣地井冈山，请市讲师团教师举办“八荣八耻”知识讲座，播放警示录像，开辟网上警示教育专栏等活动，配合自查自纠工作。同时，在机关院内醒目位置悬挂廉政标语，在各科室门前悬挂廉政楹联，时刻约束和警示监管人员的行为。由于动员教育深入细致，某县局副局长主动退掉了其在药品经营企业中的所有股份。
教育是软环境，还需要通过制度推动长效机制建设。该局推行了行政审批受、审、定三分离制度，截至目前，已受理办结许可申请件348件，发布受理及办结公告11期，无一件超时和不规范审批；实行机关经费支出民主集中会审制度，规定一次性支出2000元以上费用，必须由财务、监察、办公室负责人与机关干部代表集体审核；严格推行行政执法监督反馈卡制度，执法人员在对行政相对人进行检查时，必须将贴有邮票的信封交给相对人，便于相对人将反馈意见卡直接寄回该局纪检监察部门；建立了让相对人评价执法人员制度，在年底随机抽取部分行政相对人，按满意、较满意、基本满意、不满意对执法监管科室人员进行评价，测评结果直接与执法人员年终岗位测评挂钩。此外，该局还引导企业建立或修订药品销售人员管理制度、现金支付管理制度、财务报销管理制度、商业贿赂举报有奖规定、商业贿赂人员处理制度及医院药房托管制度。针对部分医疗机构采购骨科植入器材未经本单位设备管理部门验收登记，而由销售人员直接送至使用科室的问题和部分企业通过“过票”搞挂靠经营问题，该局及时制订下发了医疗机构骨科植入器材的采购验收必须由设备科统一实施的管理规定和药品购销发票及清单管理规定。仅今年上半年，该市立案查处医疗机构从不正规渠道进货案件20余起，查处货值10多万元。, http://www.100md.com(张翼；彭述涛)
在治理商业贿赂初期，该局接群众举报，称境内某药品批发企业打着“联络感情”的旗号，以各医疗机构必须从该公司采购2~3万元的药品为前提，组织该县乡镇级医疗机构主要负责人出国旅游。该局认为这是一起典型的商业贿赂案件，遂做出该公司将全部货款退还医疗机构、护照及其他手续办理工作全部终止的决定。
该局还召开了全市药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂动员大会，40余家企业主要负责人面向新闻媒体对治理商业贿赂做出了公开承诺。同时，该局结合日常工作督导各企业认真开展动员教育和自查自纠工作。湖南洞庭药业股份有限公司召回全国范围内的业务代表参加公司治理商业贿赂业务会议，不久，该公司又起草了《营销人员治理商业贿赂倡议书》，推行“阳光营销”。其他药品医疗器械生产经营企业也以召开全体员工大会、召开药品营销人员大会、悬挂横幅标语、出板报墙报等形式，对全体员工及销售人员进行宣传教育。
为增强广大干部的责任意识和廉政意识，该局先后通过召开党组会、全局干部职工会和全系统工作人员大会，组织全局干部职工前往革命圣地井冈山，请市讲师团教师举办“八荣八耻”知识讲座，播放警示录像，开辟网上警示教育专栏等活动，配合自查自纠工作。同时，在机关院内醒目位置悬挂廉政标语，在各科室门前悬挂廉政楹联，时刻约束和警示监管人员的行为。由于动员教育深入细致，某县局副局长主动退掉了其在药品经营企业中的所有股份。
教育是软环境，还需要通过制度推动长效机制建设。该局推行了行政审批受、审、定三分离制度，截至目前，已受理办结许可申请件348件，发布受理及办结公告11期，无一件超时和不规范审批；实行机关经费支出民主集中会审制度，规定一次性支出2000元以上费用，必须由财务、监察、办公室负责人与机关干部代表集体审核；严格推行行政执法监督反馈卡制度，执法人员在对行政相对人进行检查时，必须将贴有邮票的信封交给相对人，便于相对人将反馈意见卡直接寄回该局纪检监察部门；建立了让相对人评价执法人员制度，在年底随机抽取部分行政相对人，按满意、较满意、基本满意、不满意对执法监管科室人员进行评价，测评结果直接与执法人员年终岗位测评挂钩。此外，该局还引导企业建立或修订药品销售人员管理制度、现金支付管理制度、财务报销管理制度、商业贿赂举报有奖规定、商业贿赂人员处理制度及医院药房托管制度。针对部分医疗机构采购骨科植入器材未经本单位设备管理部门验收登记，而由销售人员直接送至使用科室的问题和部分企业通过“过票”搞挂靠经营问题，该局及时制订下发了医疗机构骨科植入器材的采购验收必须由设备科统一实施的管理规定和药品购销发票及清单管理规定。仅今年上半年，该市立案查处医疗机构从不正规渠道进货案件20余起，查处货值10多万元。, http://www.100md.com(张翼；彭述涛)