用制度保证履行好监管使命
成都军区在没有专项经费、看病就医经费又不足的情况下，采取分片包干、定人定责、量化管理等办法，为基层官兵上门巡检，创全军第一。此举不仅使众多基层官兵受益，也使基层卫勤保障工作实现由被动治疗转变为主动预防保健，探索了一条促使基层官兵健康管理进入规范化良性发展的轨道。成都军区之所以在短时间内能够开展起这项艰巨工作，除了转变观念，大胆探索，以服务基层为天职的使命感之外，制度保证也是很重要的因素。
制度是人们工作、行为赖以遵循的规则。有了科学合理的制度，才能确保社会在一定的轨道上正常运转。党的十六届六中全会指出，加强制度建设，保障社会公平正义。制度是社会公平公正的根本保证。
对于军队来说，保证每个官兵特别是基层官兵享有健康权利，同样离不开制度做保证。“保健康就是保战斗力”，它与和谐社会建设不可分割。在医疗制度改革关键环节尚未全面突破的情况下，做到这一点，首先需要开创性的思路。点多、线长的食品药品监管工作同样需要开创性思路。常常听到基层同志抱怨工作不受上级重视，没有经费，人员短缺，体制不顺、机制不畅等等。这些固然是客观事实，但一味地抱怨只能坐视群众食品药品安全隐患而不顾，却发挥不了食品药品安全监管职能，到头来造成更大的损失。只有像成都军区那样，正视困难，不等不靠，开拓思路，敢于创新，才能真正为群众健康、为饮食用药安全把好关。
加强制度建设，有许多实际工作要做。那些在食品药品监管工作中需要却没有的制度，要尽快建立起来。像各地行政大厅开展的首问负责制，就是根据行政相对人办理开办事宜的实际需要设立的，受到了行政相对人的好评。像案件处理公开制度，完善行政复议、行政赔偿制度等，都需要尽快建立、修订和完善。
不失时机地搞好制度建设，还要严格地遵守与执行制度。设计再完美的制度，如果束之高阁，或者不严格按照制度办事，都会使制度形同虚设。现实生活中，这样的事例有很多，难执行，执行难在许多行政部门也都存在。像有的地方对食品药品监管信息实行集中制管理，专门由一个部门最后汇总分析，但往往有的部门缓报或者漏报甚至不报，造成决策部门制定政策时难以把握全局。
成都军区用开拓性思路，改变治疗观念，离不开制度做保证，更离不开“服务为天职、基层在心中”的使命感、荣誉感。食品药品监管部门履行好监管使命，确保食品药品监管职能发挥到位，保障群众饮食用药安全，促进和谐社会建设，同样需要用制度做保证。
文/晓冬, 百拇医药
制度是人们工作、行为赖以遵循的规则。有了科学合理的制度，才能确保社会在一定的轨道上正常运转。党的十六届六中全会指出，加强制度建设，保障社会公平正义。制度是社会公平公正的根本保证。
对于军队来说，保证每个官兵特别是基层官兵享有健康权利，同样离不开制度做保证。“保健康就是保战斗力”，它与和谐社会建设不可分割。在医疗制度改革关键环节尚未全面突破的情况下，做到这一点，首先需要开创性的思路。点多、线长的食品药品监管工作同样需要开创性思路。常常听到基层同志抱怨工作不受上级重视，没有经费，人员短缺，体制不顺、机制不畅等等。这些固然是客观事实，但一味地抱怨只能坐视群众食品药品安全隐患而不顾，却发挥不了食品药品安全监管职能，到头来造成更大的损失。只有像成都军区那样，正视困难，不等不靠，开拓思路，敢于创新，才能真正为群众健康、为饮食用药安全把好关。
加强制度建设，有许多实际工作要做。那些在食品药品监管工作中需要却没有的制度，要尽快建立起来。像各地行政大厅开展的首问负责制，就是根据行政相对人办理开办事宜的实际需要设立的，受到了行政相对人的好评。像案件处理公开制度，完善行政复议、行政赔偿制度等，都需要尽快建立、修订和完善。
不失时机地搞好制度建设，还要严格地遵守与执行制度。设计再完美的制度，如果束之高阁，或者不严格按照制度办事，都会使制度形同虚设。现实生活中，这样的事例有很多，难执行，执行难在许多行政部门也都存在。像有的地方对食品药品监管信息实行集中制管理，专门由一个部门最后汇总分析，但往往有的部门缓报或者漏报甚至不报，造成决策部门制定政策时难以把握全局。
成都军区用开拓性思路，改变治疗观念，离不开制度做保证，更离不开“服务为天职、基层在心中”的使命感、荣誉感。食品药品监管部门履行好监管使命，确保食品药品监管职能发挥到位，保障群众饮食用药安全，促进和谐社会建设，同样需要用制度做保证。
文/晓冬, 百拇医药