坚持依法行政 勇于开拓创新——访厦门市食品药品监管局副局长叶飞云
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厦门是个令人神往的地方，厦门市食品药品监管局近年来的监管工作开展得有声有色，但在媒体上却显得有些低调。为深入了解该局工作，记者日前采访了厦门市食品药品监管局副局长叶飞云。出人意料的是，叶飞云副局长只讲市委市政府的重视支持和食品药品监管ぷ鞯幕舅悸罚幢湛诓惶赋て诿媪俚闹饕?br>难和药品监管执法的艰辛。只是由于记者一再坚持，他才介绍了一点相关情况。
记者：厦门市食品药品监管局的机构设置有何特点？
叶飞云：原厦门市药品监管局是2002年2月组建的，在全国同级药品监管部门中组建最晚。因为厦门市常住人口不多，所以各政府部门的公务员编制较少。建局之初，编制部门只给了厦门市药品监管局20人的编制，2005年增加食品综合监督职能后，我们的编制增加到38个，但人员一直没有得到补充。
记者：厦门既是全国最早开发的经济特区，又是著名的旅游城市，这里的食品药品监管任务是不是相对比较繁重？
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叶飞云：厦门市的辖区分厦门岛内和岛外两部分，其中岛内设两个区，岛外设4个区。虽然全市的总面积只有1500多平方公里，但厦门市药品和医疗器械产业的经济总量在福建省占很大比重，其中医疗器械企业的年产值占福建全省的80%，药品商业企业的销售收入占福建全省的25%。除了医疗器械和生物医药企业较多，厦门市还有多家药品批发企业和700余家药品零售企业，各级医院、卫生院和村卫生室、诊所，更是遍布全市城乡。
记者：从我们近两天采访到的情况来看，厦门市食品药品监管工作很有特色，而且某些方面在全国都是叫得响的，您怎样看待这些成绩？
叶飞云：厦门市食品药品监管工作取得的成绩，首先应归功于厦门市委、市政府和福建省食品药品监管局的高度重视和有力支持。厦门市委何书记曾专门就如何全面加强食品药品监管工作来我们局调研，“齐二药”假药案件发生后，他又及时主持书记办公会，认真听取清查“齐二药”假药的情况汇报，并对后续工作提出了明确要求。市政府除每年及时为我们解决工作经费外，不久前还帮助我们将一家外迁企业的旧楼改造成宽敞明亮的办公大楼，使我们的办公条件得到根本改善。厦门市的食品药品监管工作能够取得一定成绩，还要归功于厦门市食品药品监管局领导班子和干部队伍的高度团结与密切协作，归功于有关部门的大力支持，这是我们做好工作的重要保障。
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同时，我们也清醒地认识到厦门市的食品药品安全工作依然存在一些不容忽视的问题，食品药品监管部门的监管能力和执法水平也有待于进一步提高。我们要认真树立和实践科学监管理念，努力使各项监管工作再上新台阶。
记者：厦门市食品药品监管局组建几年来，主要获得了哪些工作经验？
叶飞云：如果说我们的工作有一些经验可以总结，我觉得最重要的，一是严格坚持依法行政，二是勇于开拓创新。我们始终坚持依法行政既是目标、又是过程的理念，不断增强全局人员严格依法行政的紧迫感和责任感，通过健全和落实配套制度来规范执法行为，加强执法监督。几年来，我们经手处理的数百起涉药涉械案件，没有发生一起行政诉讼案件，惟一一起申请行政复议案件，最终还是维持了我们所做的行政处罚决定。
我们还紧紧围绕“切实保障公众饮食用药安全”这一根本目标，转变观念，创新工作。包括：以实施药品分类管理为契机，全面推进本市安全用药、合理用药知识的宣传普及；及时突破本位观念，以锲而不舍的精神创造性地深入推进违法药品广告的治理；不断端正认识，以监管机制创新促进药品市场的规范。我们还坚持正确处理监管与发展的关系，在严格监管的同时，努力在行政审批、政策咨询等方面为厦门市的药械企业提供优质服务。
本报记者 侯玉氩尚?br> 图：厦门市食品药品监管局副局长叶飞云
陈震洲 摄影, 百拇医药(侯玉岭)