富有想象空间的信号
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地处西南的昆明市开展基层常用药网上集中采购,该做法在全国其他地区罕见。(资料图片)
本月上旬，海虹医药电子商务网发布《2007年昆明市县级及县级以下医疗机构和社区卫生服务机构互联网药品集中采购公告》(以下简称《公告》)，有业内人士称，这份针对第三终端基层常用药采购的《公告》是一个——
据悉，《公告》的大致内容是，海虹下属云南卫虹医药电子商务有限公司受昆明市县级及县级以下医疗机构和社区卫生服务机构的委托，对其常用药品(除医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品和中药饮片以外)及伴随服务进行互联网集中采购，邀请合法药品生产企业或其授权的一级代理商参加网上竞价。同时提出，集中采购的近1500种常用药，将由经遴选确定的配送商与中选企业签订采购合同。
海虹医药作为国内网络交易平台的知名企业，经办药品集中招标采购事宜本身毫无惊奇之处，但是，在社区药品零差价、政府统一集中采购等政策背景下，采购方是第三终端医疗机构的身份却使事情变得非同小可。最直接的理解是：第三终端的药品集中招标采购也开始借助公开、便捷的网络交易平台了；而一贯操作都是大手笔的海虹也开始对第三终端表示出兴趣。
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这张看似普通的《公告》究竟预示着什么呢？
生产企业热情参与
实际上，昆明基层医疗机构药品集中采购的消息从10月底就流传开来。记者了解到，当时昆明市卫生局组织了全市14县(市)区卫生局及相关医疗机构负责人，就《昆明市县级及县级以下医疗机构药品集中(询价)采购工作方案(草案)》进行讨论修改。其关键内容就是要求基层医疗机构的用药必须坚持“质量优先、价格合理”的原则，利用电子商务、物流配送等现代医药流通方式，减少药品流通环节，降低交易成本，规范流通秩序，在满足用药安全和需要的前提下降低药价。
虽然相关部门静静地做了一系列准备，但确切的进展一直未公开，直到最近海虹医药发布《公告》，此事才宣告明朗化。不过，有关部门对此的态度无疑仍想保持低调，除看见此《公告》外，记者暂未在纸媒体和网络上发现任何有关此事的详细报道。
为了解最新进展，记者从《公告》所显示的联系方式里找到联系人沈智。沈智简单地告诉记者，他们只是作为中介机构经办此次集中采购工作，而结果的确定还在于招标委员会和专家委员会的决定。当提及目前的报名情况时，沈智告诉记者，从昆明市的情况看，虽然报名时间到12月22日才结束，但生产企业的反映非常热烈，由于这是针对全国药品生产企业的《公告》，因此，具体报名情况还要向海虹北京总部了解。
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对于记者更细致的提问，沈智不愿多谈，可能是事情尚处进程当中，存在很多不确定因素，但这更让人觉得好奇。事实上，且不论这次网上集中采购情况如何，单是海虹医药尝试接手第三终端基层医疗机构药品集中采购的动作，就足以引起业内人士的共同关注——海虹医药此前接触的多是大医院，此次身为第三方交易平台的他们将目光投向第三终端，这不能不让人对此充满想象。更令人期望的是，海虹医药以医疗机构药品集中采购为切入点，采用电子商务的方式介入医药流通领域，改变了传统的医药流通模式，海虹涉足第三终端，是否同样将给第三终端新兴市场带来深远影响呢？
配送商加入比拼
另一方面，配送商的遴选工作也是此次集中采购之外令行业人关注的。沈智透露说，眼下，统一配送商的遴选工作正在进行中，按照预定的程序，估计本月末即可出结果，与《公告》所规定的报名截止日期接近。不过，遴选确定的配送商与中选的生产企业之间签订采购合同不大可能在近期内完成，因为药价的确定最快也要等到明年年中。
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虽然结果尚未有定论，但让行业人感兴趣的是：昆明市此次配送商的遴选是不是“北京模式”的复制呢？记者在网络上未搜索到任何相关消息，在昆明市食品药品监督管理局的官方网站上也未见相关公告。
为了解更多细节，记者找到云南鸿翔集团公共事务部负责人吴先生，希望从企业方面侧面探寻。他告诉记者，遴选工作正在进行当中，包括云南鸿翔集团下属云南鸿翔药业公司在内的当地数家大型批发企业悉数均参与进遴选，用他的话说：“竞争相当激烈。”有趣的是，他们还报名参与了此次药品集中采购的竞选(因为鸿翔集团的业务亦涉及药品生产)。吴先生表示：“在《昆明市县级及县级以下医疗机构和社区卫生服务机构互联网药品集中采购目录》中，有不少药品我们都有生产，有资格参与竞选。”他分析认为，只要是涉及到《目录》品种的厂家，毫无疑问都会对此次集中采购格外关注。
社区反应平静
与企业的“热情”相比，昆明基层医疗机构的反应显得很平静。昆明市五华区丰宁社区卫生服务中心负责人于医生坦言，她并不了解社区药品采购方式发生变化的情况，其所在社区常用药均从上级医院五华区人民医院调拨。
此外，现在仍自行通过医药公司采购常用药的苏家塘社区卫生服务中心负责人王石英也表示，她不太了解此次集中采购的详细情况。不过她指出，按目前的发展来看，政府提倡“小病进社区”，又加强对社区卫生服务机构公共卫生服务的补助支持力度，再加上可能实施的药品零利润销售政策，今后药品收入占社区卫生服务机构收益的比例会日益缩小。“因此，药品是否通过网上集中竞价采购，对我们的影响不会很大，但若能由此降低药价，对增强社区的竞争力还是很有帮助的。”
采访的本意不在于比较各个环节链上的对象对此事关注度的高低，随着此次集中采购进展的逐渐明朗化，各方的态度也将更加清晰。, 百拇医药(李蕴明 王军)