提高贫困地区“两网”建设质量
农村药品“两网”建设的目的是规范药品和医疗器械市场秩序，确保农民用药安全有效、经济方便。作为贫困地区，要实现这一目标，尚存在诸多困难。如何采取有效措施稳步推进贫困地区“两网”建设，值得药品监管部门认真思考。
笔者认为，贫困地区建设“两网”要放眼长远，不能一味追求建设进度，而应提升网络建设质量和运行效率。具体来说，要做好以下几点：
明确企业是农村药品供应网络建设的主体。药品供应网络建设必须采取“政府搭台，企业唱戏，部门服务”的方式推进。在整体工作中，企业和终端网点是参与者，应当成为网络建设的主体。药品监管部门要尊重企业和终端网点的意愿，充分发挥其作用，主动为其提供服务。
坚持因地制宜的原则。各地情况千差万别，在“两网”建设中必然出现起点有差别、水平有高低、形式有不同的情况，因此，不能追求一个模式、千篇一律，而要突出乡村特色和地域特征。推进县、乡、村药品供应网络建设，不能不切实际，“遍地开花”。比如，贫困地区由于交通不便、人口居住分散、用药量小，导致药品配送成本高，不一定都要设立零售药店。又如，药品监督网建设要严格用人标准，做到宁缺毋滥，确保农村药品监督网络建设不流于形式。
循序渐进建好“两网”。贫困地区“两网”建设要克服三种心理：一要克服畏难心理，要努力解决当地“两网”建设中的具体困难；二要克服急躁心理，要立足各地实际，注重实效，稳步推进；三是克服攀比心理，不能生搬硬套其他地区的做法，而要考虑到当地农民的实际需求，量力而行建设“两网”。“两网”建设是一个动态的、长期的、艰巨的过程。药品供应网络建设要随着市场变化和农民需求的不断提高而逐步完善；药品监督网络建设要在壮大协管员、信息员队伍的基础上，重点探索设置片区食品药品监管所，增加食品药品监管队伍编制，解决监管经费的问题。
处理好点和面的关系。贫困地区县级食品药品监管部门推进“两网”，要规划先行、分步实施、抓好试点，依靠典型引路，探索符合当地实际的“两网”建设经验，并在辖区内全面推广。
处理好“两网”与“新农合”的关系。“两网”建设的目的是确保农民用药安全有效，“新农合”的目的是让农民看得起病，两者异曲同工。贫困地区各级政府要抓住“新农合”的契机，主导食品药品监管部门和卫生行政部门密切配合，相互支持，通过“两网”建设为“新农合”提供质量安全、价格合理的药品，通过“新农合”为“两网”建设提供宽覆盖的载体。“新农合”药品实现了统一配送，药品价格趋于合理，质量有了保证，农民的“参合”积极性才能提高，“两网”建设的效果也才能充分显现。
(李有刚), 百拇医药
笔者认为，贫困地区建设“两网”要放眼长远，不能一味追求建设进度，而应提升网络建设质量和运行效率。具体来说，要做好以下几点：
明确企业是农村药品供应网络建设的主体。药品供应网络建设必须采取“政府搭台，企业唱戏，部门服务”的方式推进。在整体工作中，企业和终端网点是参与者，应当成为网络建设的主体。药品监管部门要尊重企业和终端网点的意愿，充分发挥其作用，主动为其提供服务。
坚持因地制宜的原则。各地情况千差万别，在“两网”建设中必然出现起点有差别、水平有高低、形式有不同的情况，因此，不能追求一个模式、千篇一律，而要突出乡村特色和地域特征。推进县、乡、村药品供应网络建设，不能不切实际，“遍地开花”。比如，贫困地区由于交通不便、人口居住分散、用药量小，导致药品配送成本高，不一定都要设立零售药店。又如，药品监督网建设要严格用人标准，做到宁缺毋滥，确保农村药品监督网络建设不流于形式。
循序渐进建好“两网”。贫困地区“两网”建设要克服三种心理：一要克服畏难心理，要努力解决当地“两网”建设中的具体困难；二要克服急躁心理，要立足各地实际，注重实效，稳步推进；三是克服攀比心理，不能生搬硬套其他地区的做法，而要考虑到当地农民的实际需求，量力而行建设“两网”。“两网”建设是一个动态的、长期的、艰巨的过程。药品供应网络建设要随着市场变化和农民需求的不断提高而逐步完善；药品监督网络建设要在壮大协管员、信息员队伍的基础上，重点探索设置片区食品药品监管所，增加食品药品监管队伍编制，解决监管经费的问题。
处理好点和面的关系。贫困地区县级食品药品监管部门推进“两网”，要规划先行、分步实施、抓好试点，依靠典型引路，探索符合当地实际的“两网”建设经验，并在辖区内全面推广。
处理好“两网”与“新农合”的关系。“两网”建设的目的是确保农民用药安全有效，“新农合”的目的是让农民看得起病，两者异曲同工。贫困地区各级政府要抓住“新农合”的契机，主导食品药品监管部门和卫生行政部门密切配合，相互支持，通过“两网”建设为“新农合”提供质量安全、价格合理的药品，通过“新农合”为“两网”建设提供宽覆盖的载体。“新农合”药品实现了统一配送，药品价格趋于合理，质量有了保证，农民的“参合”积极性才能提高，“两网”建设的效果也才能充分显现。
(李有刚), 百拇医药