让食品安全有序可控——访上海市副市长周太彤
今年以来，随着“瘦肉精”食物中毒、“红心鸭蛋”和多宝鱼渔药残留严重超标等事件的发生,保障公众饮食安全问题再次提到了领导决策层。日前，记者就这一问题，采访了上海市副市长周太彤。
记者：周副市长，作为市政府分管食品安全监管的领导，对于近期出现的这一系列食品安全事件，您如何看待？政府在行使食品安全监管职能方面又是如何把握的？
周太彤：如何让市民吃得放心、安全，这是近年来上海市政府领导经常思考的一个问题。市委代理书记、市长韩正对食品安全工作多次做出重要批示，并多次主持市政府常务会议和专题会议进行研究和讨论。各区县政府、各职能部门食品安全工作扎实推进。上海市人大、政协都把食品安全工作列为监督执法检查重点项目，市人大、政协还开展了食品安全专项视察。但是，我们也应清醒地认识到，食品安全是一项系统工程，涉及到方方面面，需要做的工作是大量的。因此，在食品安全监管中，我们要求相关部门要树立“三种理念”：一是始终把维护公众健康放在第一位，二是以确保食品安全为终极目标，三是实行全覆盖、全过程的监管，从而实现全市食品安全在总体上的有序、可控。
, 百拇医药
记者：市政府提出实现全市食品安全总体有序、可控的目标，是一个非常高的要求，请您介绍一下这方面的情况。
周太彤：这几年，我们遵循国务院关于进一步加强食品安全工作的有关精神，结合上海的实际工作，正在探索一条食品安全监管新路子，重点抓了“四项工作”：一是针对食品安全监管工作中多头管理、重复执法的现象，从体制机制上进行改革的探索。2004年底，市政府作出了调整部分食品安全监管部门职能的决定，将食品从田头到餐桌的“安全链”，划分成种植养殖、生产加工和流通及消费四个环节，分别由市农业委员会、市质量技术监督局和市食品药品监督管理局三个部门负责全面监管。
二是明确各区县政府是本区域内食品安全工作的责任主体，并落实好首责管理制、属地管理制和责任追究制，使过去的交叉、重复管理，变为部门之间的纵向接力监管，提高了对食品安全问题的快速反应及处置能力。三是建立食品安全监控网络。全市形成了两级政府(市、区县)，三级管理(市、区县和乡镇或街道)的四级监管网络(市、区县和乡镇或街道加上村委会或居委会)。四是依靠科技手段实现食品安全的科学监管。总体上说，上海城市的食品安全初步达到了有序、可控的良好状况。
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记者：周副市长，您在食品安全所抓的“四项工作”中，谈到依靠科技手段实现食品安全科学监管的问题，您能否就此重点作一下介绍？
周太彤：目前，运用科技手段，实行动态监控的食品安全监测体系已在全市初步建立。这套监测体系，主要由日常监督抽检、食品污染物监测和现场快速检测三部分组成，各有侧重，互相依托，形成了上海食品安全的防护网。其中，食品污染物监测是由世界卫生组织(WHO)、联合国环境保护署(UNEP)和联合国粮农组织(FAO)在20世纪70年代联合发起的，现在，整个上海市有79个监测点，包括对粮食、禽畜肉、蛋类、食用菌在内的14大类产品进行不间断的污染物监测。作为监督抽检和污染物监测的补充，我们还全面开展了现场快速检测工作，全市配置了21辆快速检测车，在过去一年中已开展了9类14种(17项指标)38800件食品的现场(快速)检测。这次多宝鱼违禁渔药残留严重超标问题，就是依托食品污染物监测网发现的。
记者：下一步，上海将从哪些方面入手,加强全市的食品安全监管工作？
, http://www.100md.com
周太彤：为适应上海这座国际性城市的特点，市政府要求食品安全工作要围绕“由一个部门为主的综合性、专业化、成体系的监管模式”进行探索创新。工作着力点是在突出重点产品、重点环节、重点领域上下功夫，在多部门参与的同时，通过一个部门的综合达到行政试垂蚕恚纬烧⑸缁岬募喙芎狭ΑD壳埃?br>全市的肉制品管理，初步明确了由一个部门的全过程协调管理。特别是针对“瘦肉精”食物中毒事件，市政府有关部门正在制定有关生猪产品质量安全监管办法，为生猪产品监管提供法律支撑。基于上海消费型城市的特点，我们正与供应上海的生猪、肉制品以及其他食用农产品产地的有关政府部门加强沟通，实行合作监管，建立省(市)政府和食品安全有关监管部门协作管理制度。通过开展质量互认，共同加强对供货单位的食用农产品、畜禽及其产品安全监管，确保入沪食品的安全。要突出重点环节，积极采取现代技术手段实施有效监管。城市道口、屠宰场、批发市场、连锁超市、大卖场等是食品流通中的关键环节，要依托现代技术手段，建立食品安全质量的追溯系统，改变既有的管理理念、管理方式和业务流程，重构食品类企业管理系统和政府监管系统。此外，还要突出重点领域，探索依托社会组织的共同监管。
(王银华), 百拇医药
记者：周副市长，作为市政府分管食品安全监管的领导，对于近期出现的这一系列食品安全事件，您如何看待？政府在行使食品安全监管职能方面又是如何把握的？
周太彤：如何让市民吃得放心、安全，这是近年来上海市政府领导经常思考的一个问题。市委代理书记、市长韩正对食品安全工作多次做出重要批示，并多次主持市政府常务会议和专题会议进行研究和讨论。各区县政府、各职能部门食品安全工作扎实推进。上海市人大、政协都把食品安全工作列为监督执法检查重点项目，市人大、政协还开展了食品安全专项视察。但是，我们也应清醒地认识到，食品安全是一项系统工程，涉及到方方面面，需要做的工作是大量的。因此，在食品安全监管中，我们要求相关部门要树立“三种理念”：一是始终把维护公众健康放在第一位，二是以确保食品安全为终极目标，三是实行全覆盖、全过程的监管，从而实现全市食品安全在总体上的有序、可控。
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记者：市政府提出实现全市食品安全总体有序、可控的目标，是一个非常高的要求，请您介绍一下这方面的情况。
周太彤：这几年，我们遵循国务院关于进一步加强食品安全工作的有关精神，结合上海的实际工作，正在探索一条食品安全监管新路子，重点抓了“四项工作”：一是针对食品安全监管工作中多头管理、重复执法的现象，从体制机制上进行改革的探索。2004年底，市政府作出了调整部分食品安全监管部门职能的决定，将食品从田头到餐桌的“安全链”，划分成种植养殖、生产加工和流通及消费四个环节，分别由市农业委员会、市质量技术监督局和市食品药品监督管理局三个部门负责全面监管。
二是明确各区县政府是本区域内食品安全工作的责任主体，并落实好首责管理制、属地管理制和责任追究制，使过去的交叉、重复管理，变为部门之间的纵向接力监管，提高了对食品安全问题的快速反应及处置能力。三是建立食品安全监控网络。全市形成了两级政府(市、区县)，三级管理(市、区县和乡镇或街道)的四级监管网络(市、区县和乡镇或街道加上村委会或居委会)。四是依靠科技手段实现食品安全的科学监管。总体上说，上海城市的食品安全初步达到了有序、可控的良好状况。
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记者：周副市长，您在食品安全所抓的“四项工作”中，谈到依靠科技手段实现食品安全科学监管的问题，您能否就此重点作一下介绍？
周太彤：目前，运用科技手段，实行动态监控的食品安全监测体系已在全市初步建立。这套监测体系，主要由日常监督抽检、食品污染物监测和现场快速检测三部分组成，各有侧重，互相依托，形成了上海食品安全的防护网。其中，食品污染物监测是由世界卫生组织(WHO)、联合国环境保护署(UNEP)和联合国粮农组织(FAO)在20世纪70年代联合发起的，现在，整个上海市有79个监测点，包括对粮食、禽畜肉、蛋类、食用菌在内的14大类产品进行不间断的污染物监测。作为监督抽检和污染物监测的补充，我们还全面开展了现场快速检测工作，全市配置了21辆快速检测车，在过去一年中已开展了9类14种(17项指标)38800件食品的现场(快速)检测。这次多宝鱼违禁渔药残留严重超标问题，就是依托食品污染物监测网发现的。
记者：下一步，上海将从哪些方面入手,加强全市的食品安全监管工作？
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周太彤：为适应上海这座国际性城市的特点，市政府要求食品安全工作要围绕“由一个部门为主的综合性、专业化、成体系的监管模式”进行探索创新。工作着力点是在突出重点产品、重点环节、重点领域上下功夫，在多部门参与的同时，通过一个部门的综合达到行政试垂蚕恚纬烧⑸缁岬募喙芎狭ΑD壳埃?br>全市的肉制品管理，初步明确了由一个部门的全过程协调管理。特别是针对“瘦肉精”食物中毒事件，市政府有关部门正在制定有关生猪产品质量安全监管办法，为生猪产品监管提供法律支撑。基于上海消费型城市的特点，我们正与供应上海的生猪、肉制品以及其他食用农产品产地的有关政府部门加强沟通，实行合作监管，建立省(市)政府和食品安全有关监管部门协作管理制度。通过开展质量互认，共同加强对供货单位的食用农产品、畜禽及其产品安全监管，确保入沪食品的安全。要突出重点环节，积极采取现代技术手段实施有效监管。城市道口、屠宰场、批发市场、连锁超市、大卖场等是食品流通中的关键环节，要依托现代技术手段，建立食品安全质量的追溯系统，改变既有的管理理念、管理方式和业务流程，重构食品类企业管理系统和政府监管系统。此外，还要突出重点领域，探索依托社会组织的共同监管。
(王银华), 百拇医药