以居民健康为中心
作为以政府投入为主导构建社区卫生服务的典型,北京市东城区社区卫生服务充分发挥了社区卫生资源的功能和效益,建立了全方位覆盖、全过程监控、信息化支撑、网格化管理、扁平化结构的新型社区卫生服务模式,使居民享受到便捷、优质、满意的服务。
规划构建新格局
这种新的社区卫生服务体系包括一个社区卫生服务管理中心和若干个社区卫生服务中心(站)、全科医生工作室等,每个社区配备2名全科医生、1名预防保健人员和1名社区护士,实行全科医生家庭责任制,使全科医生成为居民健康的“守门人”。社区卫生服务管理中心负责日常的内部运行,管理全区社区卫生服务机构的人员、业务、财务和资产,实行“收支两条线”,统一采购、配送药品和医用耗材。
根据辖区中央、市属三级医院较多的特点,东城区运用网格划分方法,合理、均衡地分布社区卫生服务机构,在全区10个街道、126个社区、1593个管理网格中,设置45个社区卫生服务中心(站)和81个全科医生工作室,居民步行10分钟左右即可获得服务。
, 百拇医药
此外,东城区还对社区卫生服务站进行标准化建设,包括健全的设施设备、统一的服务标准、完善的人员配备机制、充足的用药品种、便宜的药品价格、合理的经费保障、全科医生实行上门服务和“包户到人”。居民可通过服务热线和网站,将服务需求发送至社区卫生服务管理中心,由社区卫生服务管理中心下达给有关社区卫生服务机构。探索建立社区首诊负责制,建立社区卫生服务机构与医院的双向转诊机制,做到居民“小病在社区、大病到医院、康复回社区”。
东城区运用信息技术,建立居民健康档案、社区公共卫生预警和社区卫生工作评价等系统,先期为高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、肿瘤等5种慢性病患者和老年人、残疾人、儿童、低保人员发放居民健康卡,该卡具备电子凭证、信息存储、查询、支付交易功能,群众持卡在东城区的社区卫生服务机构和医院就诊,可以通过读卡器了解自己的病情及有关情况,在社区卫生服务机构可享受药价低于医院10%~20%、免收挂号费和诊疗费的优惠。
政策支持遍地开花
, 百拇医药
东城区对社区卫生服务进行统一规划构建,有赖于政策的支持,主要体现在以下几个方面。一是建立政府投入补偿机制。坚持政府主导和保障原则、精简和效用最大化原则,政府投入为主、社会多方参与的多元筹资原则,区财政增加对社区卫生服务投入,并设立社区卫生服务专项经费;保证社区卫生工作人员人均年收入不低于医院医生、护士的平均收入水平;社会团体和个人如投资建立服务站并完成社区卫生服务任务,可按照社区卫生服务人员配备标准,享受区政府一定的补偿;对社区卫生服务工作开展得好的区属医院,政府每年给予补偿性奖励。二是用房政策。街道按规定标准无偿配置社区卫生服务业务用房;卫生局和医院以前投入社区卫生服务的业务用房保留不变。三是人事政策。社区卫生服务人员保留原所在区属医院的身份,到龄后在原医院退休,解除其后顾之忧;每人每年接受不少于100学时的培训,人均培训经费不少于500元;通过全科医师职称晋升的倾斜性政策吸引人才,稳定队伍。四是社保政策。把符合条件的社区卫生服务机构全部纳入基本医疗保险定点医疗机构;扩大社区卫生服务站的用药范围,常见病的常用药品种达到二级医院用药水平,慢性病达到三级医院用药水平;扩大服务项目,并纳入基本医疗保险报销范围。, 百拇医药(汪言安)
规划构建新格局
这种新的社区卫生服务体系包括一个社区卫生服务管理中心和若干个社区卫生服务中心(站)、全科医生工作室等,每个社区配备2名全科医生、1名预防保健人员和1名社区护士,实行全科医生家庭责任制,使全科医生成为居民健康的“守门人”。社区卫生服务管理中心负责日常的内部运行,管理全区社区卫生服务机构的人员、业务、财务和资产,实行“收支两条线”,统一采购、配送药品和医用耗材。
根据辖区中央、市属三级医院较多的特点,东城区运用网格划分方法,合理、均衡地分布社区卫生服务机构,在全区10个街道、126个社区、1593个管理网格中,设置45个社区卫生服务中心(站)和81个全科医生工作室,居民步行10分钟左右即可获得服务。
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此外,东城区还对社区卫生服务站进行标准化建设,包括健全的设施设备、统一的服务标准、完善的人员配备机制、充足的用药品种、便宜的药品价格、合理的经费保障、全科医生实行上门服务和“包户到人”。居民可通过服务热线和网站,将服务需求发送至社区卫生服务管理中心,由社区卫生服务管理中心下达给有关社区卫生服务机构。探索建立社区首诊负责制,建立社区卫生服务机构与医院的双向转诊机制,做到居民“小病在社区、大病到医院、康复回社区”。
东城区运用信息技术,建立居民健康档案、社区公共卫生预警和社区卫生工作评价等系统,先期为高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、肿瘤等5种慢性病患者和老年人、残疾人、儿童、低保人员发放居民健康卡,该卡具备电子凭证、信息存储、查询、支付交易功能,群众持卡在东城区的社区卫生服务机构和医院就诊,可以通过读卡器了解自己的病情及有关情况,在社区卫生服务机构可享受药价低于医院10%~20%、免收挂号费和诊疗费的优惠。
政策支持遍地开花
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东城区对社区卫生服务进行统一规划构建,有赖于政策的支持,主要体现在以下几个方面。一是建立政府投入补偿机制。坚持政府主导和保障原则、精简和效用最大化原则,政府投入为主、社会多方参与的多元筹资原则,区财政增加对社区卫生服务投入,并设立社区卫生服务专项经费;保证社区卫生工作人员人均年收入不低于医院医生、护士的平均收入水平;社会团体和个人如投资建立服务站并完成社区卫生服务任务,可按照社区卫生服务人员配备标准,享受区政府一定的补偿;对社区卫生服务工作开展得好的区属医院,政府每年给予补偿性奖励。二是用房政策。街道按规定标准无偿配置社区卫生服务业务用房;卫生局和医院以前投入社区卫生服务的业务用房保留不变。三是人事政策。社区卫生服务人员保留原所在区属医院的身份,到龄后在原医院退休,解除其后顾之忧;每人每年接受不少于100学时的培训,人均培训经费不少于500元;通过全科医师职称晋升的倾斜性政策吸引人才,稳定队伍。四是社保政策。把符合条件的社区卫生服务机构全部纳入基本医疗保险定点医疗机构;扩大社区卫生服务站的用药范围,常见病的常用药品种达到二级医院用药水平,慢性病达到三级医院用药水平;扩大服务项目,并纳入基本医疗保险报销范围。, 百拇医药(汪言安)