【关键词】 医院管理;医疗腐败;行政监察

    医疗腐败是入侵医疗卫生系统肌体的病毒，是贯彻落实党的卫生工作宗旨的大敌。江泽民同志指出，反腐败斗争是加强党的建设的重要工作，纪律检查机关肩负着重大的责任。胡锦涛同志指出，广大纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，责任重大，使命光荣[1] 。在当前反医疗腐败的斗争中，应当切实加强行政监察工作，充分发挥行政监察的职能作用，鼓励行政监察人员在反腐败斗争中做出更大的贡献。为此，要研究在反医疗腐败斗争中行政监察工作的作用和对策，以便更好地发挥行政监察工作的职能作用。

     1 医疗腐败的成因分析

    1.1 医疗腐败的普通性特征 邓小平同志指出，新时期腐败现象的滋生蔓延，是由于党在执政条件下有可能脱离群众，封建主义思想残余的影响以及资本主义腐朽思想和生活方式的侵袭。腐败现象与具体体制、制度方面存在的弊端以及某些领导机关、领导干部工作的失误和某些党员思想上的蜕变有关。在我国，腐败既是一种历史现象，也是经济体制和社会结构双重转换时期的特有现象，具有易发生、迷惑性、聚集性和多变性等普通性特征。伴随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，腐败分子还会不断变换其活动领域和活动方式，腐败活动的中心也会因腐败力度的变化而变化[2] 。

    1.2 医疗腐败的特殊性 首先，医疗服务行业的福利性淡化，营利性增强，为医疗腐败的滋生繁殖提供了土壤。医疗卫生事业是准公共品，具有公益性。但是，在政府投入不足的背景下，医改之初没有及时建立起有利医院改革与发展的筹资机制，片面依靠“以药养医”机制 ......