辩证认识监管中存在的制约关系
监管实际中存在着影响全局工作的客观因素。准确把握其间客观存在的辩证关系，并加以妥善处理，将会促进监管工作沿着科学化的轨道不断发展前进。
一、正确处理监管与发展的关系。这是事关监管性质和发展方向的重要问题，也是解答“为谁监管”、“如何监管”的工作定位问题。必须认识到监管和发展是相互促进、密不可分的有机统一体。科学的发展必须由科学的监管来保障，科学的监管必须以科学的发展为基础。科学的监管以完善的技术支撑体系为依托，按照自然规律认识食品药品的性质，运用科学的方法检验食品药品的质量安全。科学的发展不是盲目追求数量和过度的增长，而是把发展建立在提高质量、效益和创新生命力上。抛弃二者的“科学”属性，监管和发展将会失去存在的价值，失去生命力。
二、正确处理公众利益与商业利益的关系。一方面，公众对食品药品的需求主要是通过市场商业活动来实现的，没有对正当商业利益的必要保护，就无法实现公众利益；另一方面，商业资本的逐利性，决定了以牺牲公众利益为代价换取商业利益的情形将不可避免地存在。我们需要用辩证法的对立统一规律来认识和处理二者之间的辩证关系。党的执政理念决定了公众利益的至上性，同时，公众利益又带有普遍性和长期性的自然属性，食品药品安全即为重要的公众利益之一。因此，在任何时候、任何条件下，必须将公众食品药品使用安全置于商业利益、集体利益和个人利益之上，绝不允许在错综复杂的利益纷争中以少数人的利益损害公众利益。但监管绝不是排斥正当的商业利益，在市场经济条件下，获取合法商业利益是一种客观存在的正常行为。科学监管理念的实践就是促进商业利益和公众利益的良性互动、协调发展的过程。
天津市食品药品监管局局长 张建津, http://www.100md.com
一、正确处理监管与发展的关系。这是事关监管性质和发展方向的重要问题，也是解答“为谁监管”、“如何监管”的工作定位问题。必须认识到监管和发展是相互促进、密不可分的有机统一体。科学的发展必须由科学的监管来保障，科学的监管必须以科学的发展为基础。科学的监管以完善的技术支撑体系为依托，按照自然规律认识食品药品的性质，运用科学的方法检验食品药品的质量安全。科学的发展不是盲目追求数量和过度的增长，而是把发展建立在提高质量、效益和创新生命力上。抛弃二者的“科学”属性，监管和发展将会失去存在的价值，失去生命力。
二、正确处理公众利益与商业利益的关系。一方面，公众对食品药品的需求主要是通过市场商业活动来实现的，没有对正当商业利益的必要保护，就无法实现公众利益；另一方面，商业资本的逐利性，决定了以牺牲公众利益为代价换取商业利益的情形将不可避免地存在。我们需要用辩证法的对立统一规律来认识和处理二者之间的辩证关系。党的执政理念决定了公众利益的至上性，同时，公众利益又带有普遍性和长期性的自然属性，食品药品安全即为重要的公众利益之一。因此，在任何时候、任何条件下，必须将公众食品药品使用安全置于商业利益、集体利益和个人利益之上，绝不允许在错综复杂的利益纷争中以少数人的利益损害公众利益。但监管绝不是排斥正当的商业利益，在市场经济条件下，获取合法商业利益是一种客观存在的正常行为。科学监管理念的实践就是促进商业利益和公众利益的良性互动、协调发展的过程。
天津市食品药品监管局局长 张建津, http://www.100md.com