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国际药品采购转身中国
http://www.100md.com 2007年1月17日 《医药经济报》 2007.01.17
     购的目光更多地投向中国。

    日前,世界无国界医生组织派专员首度抵达广州,计划考察广药旗下广州白云山光华制药有限公司(下称光华制药)、何济公、白云山制药总厂和天心药业等几家企业,并就2007年的联合国药品采购等问题进行多角度的探讨和洽谈。

    据世界无国界医生组织专员艾洛蒂表示,因为该组织所采购的药品需求量很大,原有的供应商已经无法满足需求,有些基础药物在欧美市场甚至已经停产,所以未来该组织计划将把更多的采购订单投放到中国。

    将投放更多订单

    据悉,目前世界无国界医生组织和联合国儿童基金会(UNICEP)、ICRC和WHO等国际组织已经建立起了一个寻找新的基本药物来源的合作机制,以避免各组织的重复工作。目前在中国,世界无国界组织所做的前期访问评估也同样是替UNICEP工作。艾洛蒂表示,以前这些国际组织的药品采购基本由欧美公司完成,现在他们希望也能在中国发现新的供应商。
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    公开资料显示,世界无国界医生组织每年有6000万欧元左右的资金用来采购人道医疗救治中所需要的药品、医疗器械等。2005年,该组织仅药品采购项目就达到6700万欧元,其中有20%采购于亚洲,但却一直没有向中国企业大规模地采购过。据艾洛蒂透露,目前无国界医生组织在中国采购的药品很少,只有一个青蒿素类的抗疟疾药品。

    据了解,世界无国界医生组织本次突破以往WHO等国际组织来中国采购药品的范围基本圈定于抗疟、抗艾等品种的惯例,将考察的目标品种锁定在了禾穗速效感冒药、克霉唑阴道泡腾片、磺胺嘧啶片、维生素系列等9个基础药物品种。而光华制药为该组织考察的第一家企业。

    据光华制药总经理肖荣明介绍,由于公司于2006年5月就进入了联合国最大的采购数据库,成为中国目前为数不多的在联合国定点注册的供应商之一。

    艾洛蒂表示,未来世界无国界医生组织将把更多的采购订单放在中国,一方面是因为在他们的采购中有不少药品的需求量很大,原有供应商已无法满足需求。另外,一些药品的来源比较少,尤其是他们非常需要的一些基础药物在欧美市场已停产,但在中国仍有一定的市场。
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    微弱的1%

    据悉,我国药品不仅在世界无国界医生组织采购中量很小,在联合国采购、世界卫生组织采购等多个大规模国际采购中所占份额也很低,始终在1%左右徘徊,远低于印度与印度尼西亚等国的3%。

    而国际组织较为严苛的预审制度,是国际药品采购资金极少落入中国药企口袋的一个主要原因。据艾洛蒂介绍,无国界医生组织采购的药品必须通过世界卫生组织的预审,或者在严格监管国家如美国等通过注册,符合国际GMP标准,而目前中国药企仅有极少数能通过世界卫生组织的预审。

    光华制药总经理肖荣明坦承,联合国的采购与一般商业往来有所不同,它非常重视公开透明、平等廉洁,而且从来不还价。因此要求企业在报价时必须为最终价格。当已经被联合国批准为指定供应商的中国企业收到联合国发来的问询信时,也一定要有问必答。如果收到订单自己做不了,则需要实事求是地向联合国采购机构说明原因。如果企业连续三次放弃竞标机会,又不作任何书面说明,联合国采购机构会将其除名。
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    据联合国采购促进会介绍,无国界医生组织在中国采购比重低的一个很重要的原因,还在于中国大部分企业对于申请成为联合国定点采购供应商这一途径不了解。

    在2006年中非论坛期间签下400万人份的青蒿琥酯联合用药合同的桂林南药董事长严啸华介绍说:“目前国际组织采购的参照是世界卫生组织每年发布的各类疾病推荐用药以及推荐供应商采购目录,这也就意味着,中国企业要想获得国际组织的大额订单必须先进入推荐用药目录,取得供应商资格。”据了解,桂林南药的青蒿琥酯片和青蒿琥酯原料均已通过世界卫生组织的供应商资格审查,并于2006年进入世界卫生组织疟疾抢救推荐药物目录;而其拿下的供应莫桑比克疟疾患者的400万人份青蒿琥酯联合用药合同,其实是其与著名国际药品采购公司Mission Pharm共同合作,通过莫桑比克政府公开招标获得的。

    据悉,目前联合国每年采购的大部分商品来自中国,但大批订单通过转口贸易集中到欧洲、美洲等地。这不仅因为中国企业对联合国采购程序不了解,也因为中国企业对联合国采购运作缺乏认识。

    为此,近日联合国特别在北京开设了专门的采购部门,随后其在上海的相关机构也将成立,以鼓励更多的中国企业申请成为联合国指定供应商。联合国有关官员表示,希望今后能以与中国企业直接交流的方式扩大在中国的采购额,并准备与已经在联合国注册的第一批109家中国企业洽谈国际采购业务。, 百拇医药(王海洋)