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改革创新铸辉煌——记山东中医药大学附属医院院长、全国医院优秀院长杨传华
     杨传华 山东中医药大学附属医院、山东省中医院、山东中医药大学临床学院院长、党委副书记。山东省中医药学会副会长、中国中西医结合影像学杂志社社长、中国医院协会理事、山东省医院协会常务理事、山东省医学会常务理事、山东省医院感染管理专家咨询委员会副主任委员、《山东经济纵横》理事会常务理事、中国中西医结合学会中青年专业委员会委员、中华中医药学会会员、山东省医院感染管理专家委员会委员、中华医学会山东分会会员、山东省人民对外友好协会第三届理事会理事、山东省药品不良反应专家咨询委员会委员、国家中医药管理局医师资格考试题库专家委员会委员、《中华现代中西医结合杂志》编委、《中西医结合心脑血管病杂志》编委。

    在山东省省级医院中,现任山东中医药大学附属医院、山东省中医院、山东中医药大学临床学院院长、党委副书记的杨传华,可谓是大医院院长中的“小字辈”了。这位医学博士、主任医师、教授、博士研究生导师,出生于1962年12月,1998年担任了医院的副院长,2002年1月开始主持医院工作,2004年6月正式坐上了“院长”交椅。

    在他“执政”的四年时间里,医院的全面建设和发展都上了一个新的台阶。医院现已成为一所在山东具有龙头地位的集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的综合性三级甲等中医院,是国家食品药品监督管理局新药临床研究基地、国家中医药考试工作基地、山东省中医药继续教育中心、全国示范中医医院、全国首批百姓放心示范医院、山东省医德医风示范医院、山东省卫生行业文明单位、山东省卫生系统诚信建设先进单位、山东省优质服务百佳医院。这些成绩的取得,靠的是什么?这位年轻气盛的院长有什么“秘招”?

    坐在笔者对面的杨传华院长认真地说:“这些不是我个人的‘功劳’,只能说是我做了院长应该做的工作,成绩的取得是医院党委集体领导的结晶。”

    机制创新促管理

    “改革是动力,管理出效益。”杨传华院长常说。担任院长后,他和党委一班人坚持管理是生产力的思想,紧紧抓住改革试点这一机遇,通过管理体制和内部运行机制的改革,大胆引入竞争机制,逐步建立了适应新形势要求的管理体制、经营方式和组织形式。

    精简职能部门,并对职能部门、业务科室主任实行竞争上岗。这是医院走的第一步棋。他倡导在全院推行的中层干部述职述廉制度和目标责任制管理,增加了管理人员的危机感。同时,按照“淡化评审,强化聘任”、“以事定岗,以岗择人”的原则对专业技术人员实行全员竞争聘任,实现聘约化管理。从而,进一步优化了人力资源配置,建立了人员能进能出、职务能上能下,有利于优秀人才脱颖而出,充满生机和活力的运行机制。

    接下来,医院又积极推进分配制度改革。在充分论证、反复修改的基础上,制订了《分配制度改革实施方案》。打破现行的工资制度,实行院科两级成本核算,按照绩效优先、按劳分配、兼顾公平的原则,逐步建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、机动灵活的分配机制。

    为进一步加快后勤服务社会化进程,医院本着减人、增效、低耗的原则,走适应市场经济、符合医院实际的“小机构、多实体、大服务”的路子。将自我发展能力较强的后勤班组合并成立了三个实体,与医院分离,走自负盈亏的道路。将供热、物业管理、污水处理等交由社会机构托管,实现了后勤服务社会化。

    强化质量增效益

    杨传华院长说:“医院必须为人民群众生命健康负责。我们要狠抓内涵建设,提高医疗救治水平,全面提高医疗质量,以优质的服务赢得良好的社会效益和经济效益。”

    为促进医院的质量管理,近年来医疗卫生系统连续开展了“医院管理年”、“医疗质量管理效益年活动”和争创“百姓放心医院”活动,杨院长和党委一班人紧紧抓住这一契机,采取各种措施确保医疗质量不断提高。他还坚持依法治院,依法行医。在培养职工的法律意识,严格规范医疗行为上下了一番工夫,逐步建立了临床科室自控自查的医疗质量控制体系,还进一步强化“三基”、“三严”训练,提高了医护人员整体素质。通过人才的引进和外出培训以及先进设备的配置,不断提高中西医结合对急危重症的救治能力。同时积极开展新技术、新项目,不断提高了医院的医疗技术水平。完善的制度、规范的行为,为医疗质量提供了充分保障。

    杨院长重视医院行风建设,他们把实行“一岗双责”、建立健全纠风工作领导责任制和目标管理责任制,作为落实纠风专项治理任务的一项重要基础性工作来抓。2004年6月,医院向社会公开承诺“无红包医院”,成为山东省卫生系统首批承诺“无红包医院”之一。今年,他们组织开展了“医德医风学习宣传月”活动和创建“医德医风示范医院”活动,采取有力措施,规范诊疗行为,降低医药费用,减轻患者经济负担,医院始终坚持主渠道和招标进药,让利患者;规范检查,合理收费,取信于民。杜绝开大方和滥检查,切实维护了广大人民群众的切身利益。2006年医院获得山东省医德医风示范医院、山东省卫生行业文明单位、山东省卫生系统诚信建设先进单位等荣誉称号。

    “我们要让来省中医院诊疗的每一位患者都感受到温馨周到的服务。”说起医疗服务问题,杨传华院长很激动。在省中医院,他始终坚持倡导以人为本的服务理念,先后倡导组织医院开展了“全程优质服务年”、“人文关怀服务年”、“温馨一条龙服务年”等主题服务年活动,打造了优质、便捷的服务流程。现在,患者一走进医院门诊大厅,首先映入眼帘的是导医台、咨询台、便民抄方台,无论你想到哪个科室就诊,有什么问题需要咨询,都会得到导医小姐热情周到的服务。如果你不愿意“动口”,还可以享受现代化的科技设备,手指轻轻一点电脑导诊触摸屏,想去的科室会详尽地出现在你的眼前。门诊划价与收费站在同一个窗口就能“一举两得”。他们还结合中医院的实际,为了给患者提供更周到的服务,设置了煎药机,解决了病人携带、使用中药难的问题。还有为查体病人提供免费早餐、无假日门诊等措施,让病人切实感受到人性化服务的温馨。

    夯实基础求发展

    基础设施建设是医院发展的重要保证。身为一院之长的杨传华深知这一点。几年来,他和党委一班人着眼医院的长远建设和发展,注重夯实基础求发展。他们加大资金投入,先后对门诊楼进行改扩建,建成了生殖中心,完成了介入中心、影像中心、符合GMP标准的制剂室、中心实验室等基础建设。并陆续购进了核磁共振、螺旋CT、新一代彩色多普勒等大中型医疗设备,大大提高了医院的综合医疗服务水平。

    加强专科建设是加快医院发展的重要手段,尤其是在中医院更为重要。因此,杨传华院长一直把专科建设作为一项战略重点来抓,坚持走中西医结合的路子。经过几年扎实有效的工作,医院已达到了“院有专科、科有专病、病有专药、人有专长”。杨传华院长告诉说:“医院现有国家级中医临床重点专科2个、国家三级实验室1个、省级中医临床重点专(学)科9个、重点实验室1个、专病门诊40个。”

    人才的引进与培养是医院发展和稳定的关键。为此,杨传华院长从医院战略高度,提出了人才建设的中长期规划。坚持每年选派一批技术骨干和有培养前途的中青年业务骨干外出进修学习,拿出专门经费,鼓励专业技术人员提高学历层次,还通过以老带新的方法,认真做好名老中医药专家学术经验继承工作,并按照按需引进、择优录用的原则积极引进人才。

    “科技兴院”是医院可持续发展的重要方针,杨传华院长立足提高整体科技实力,瞄准前沿领域的高水平研究,力争在高新技术的研究和防病治病的重点、难点上有所创新、有所突破。2005年6月3日,医院召开了首届科技大会。会上总结了五十年来的科技成就和经验,并对下一步的工作重点做了部署。五十年来,医院始终坚持“科教兴院”战略,科研工作实现了跨越式发展。建院以来,医院共获得厅局级以上奖励182项,其中国家级奖励4项,省部级奖励79项,厅局级奖励72项,专利18项。医院现承担厅局级以上科研课题137项,其中国家十五攻关课题2项,国家自然基金课题2项,国家中医药管理局科研课题5项。省级课题36项。有17项科研成果成功转让。

    开源节流强实力

    在市场经济条件下,经济实力是医院建设发展最可依靠的根基。杨院长和党委一班人遵循“增收不加重病人负担,节支不影响医疗质量”的原则,开源节流,使医院的经济运行取得了良好效果。“丰富的中医药资源和人民群众大量潜在的中医药需求,迫切需要我们适应市场机制,优化资源配置,满足患者需求。”杨传华院长有一种强烈的责任感。因此,他运用市场手段,不断拓宽服务领域,健全服务项目,完善服务功能。医院开设了中医美容、督灸门诊、胸痛热线等。积极发挥中药自制剂的资源优势,医院现有上级批准的自制剂260多种。

    随着医疗体制改革和医疗保险制度改革的深入,医院正面临着日益严峻的挑战。杨传华院长认为,只有通过充分利用包括成本核算在内的经济管理手段,降低成本、提高效益才能增强医院的生命力,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。为此他积极推行实行全成本核算,职工经营意识明显增强。在医院的所有经济活动中,他始终坚持“量入为出、收支平衡”的原则,搞好经济运行分析,保证医院的建设和发展顺利进行。加强对医院资产的管理,制定了《医院财产清查制度》、《固定资产管理制度》、《大型设备使用档案》等。实行科室经费支出专用本制度,随时掌握各科室经费开支情况。成立了院内实体结算中心,规范实体经营财务管理,促进实体健康发展。注意增收节支,堵塞跑冒滴漏,取得了显著成效。

    作为医院行政一把手,杨传华院长深知自己责任重大,他高标准严格要求自己,廉洁自律,率先垂范。我们了解到,多年来,他一心扑在工作上,没有休息过一个完整的节假日,但在荣誉面前从不计较,他总是把各种评优的机会让给其他人,以至于几年来,他没有一项个人的荣誉称号,职工们都戏称他为“平民院长”。这次获得“全国医院优秀院长”荣誉称号后,面对笔者的采访,他说:“荣誉是大家的,我只是做了我的份内事。”(李义福)(苏宝锋 甘肃中医学院附属医院)