近年来，随着有关部门对中药饮片监管力度的不断加大，曾经混乱的中药饮片市场秩序得到了好转，但由于各方面原因，目前中药饮片市场秩序不容乐观，中药饮片质量问题时有发生。相对于化学药品而言，中药饮片监督抽检不合格率相对较高，不但对人民用药安全构成威胁，也影响到中医药事业的健康发展。在1月17日召开的全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上，如何做好中药饮片的监管是与会代表们热议的话题之一。国家食品药品监管局局长邵明立在其所做的工作报告中也指出，对中药材和中药饮片使用、涉嫌非法添加化学物质中成药等进行监督抽验。

    那么，目前中药饮片市场还存在着哪些问题？其原因在哪里？有何对策？本文作者通过调查研究，并结合自己的工作体会，对以上问题进行了研究分析。

    ——编者按

    ■问题：生产经营秩序亟待规范

    生产秩序混乱。主要表现为无证生产现象普遍以及非法生产者冲击合法生产者。

    在中药材专业市场周边，存在各种地下饮片加工点，不但进行净选、切制等方面的加工，还进行掺假，如在海金砂中掺入黄泥粉；在蒲黄、红花中掺入染色的植物、矿物粉末；在冰片中掺入樟脑、芒硝、明矾等等。许多药材市场出现了“给什么价就供什么货”等知假售假、知假买假的现象。一些中药饮片经营企业也采取饮片分装、挂靠经营等方式进行非法饮片加工。由于这些小作坊式的饮片加工不需要正规的厂房设备，不做质量检验，不缴纳相关税费，以次充好，成本低，经营方式灵活，抢占了饮片市场，严重冲击了正规的饮片生产企业。

    目前，我国取得《中药饮片生产许可证》的企业有上千家 ......