将治理商业贿赂工作推向一个新高潮(上)
在刚刚结束的2007年全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上，国家食品药品监督管理局局长邵明立透露，根据党中央、国务院关于开展治理商业贿赂工作指示精神，2006年食品药品监管系统把治理商业贿赂作为一项重大的政治任务，认真部署，积极行动，扎实工作，取得了较好成效。在部署2007年重点工作时，邵明立局长明确提出，要“继续做好对食品药品监管系统和药品、医疗器械生产经营企业治理商业贿赂自查自纠的指导，努力做好案件查处协调工作，全面总结前期工作，加强制度建设，巩固和扩大工作成果……”
本版今起分三部分刊登部分食品药品监管系统和药械生产、经营企业治理商业贿赂的具体做法，以利于总结经验，再接再厉，将治理商业贿赂工作推向深入。
——编者按
■加强购销监管 规范经营行为
——江苏宿迁康缘医药商业有限公司抓管理治贿赂
, 百拇医药
江苏省宿迁康缘医药商业有限公司在开展治理商业贿赂工作中，通过建立健全工作制度，严格施行药品采购、销售环节操作程序和工作规章，依法规范药品经营行为，有效防止商业贿赂行为的发生。
2006年开展治理商业贿赂工作伊始，该公司就成立了以总经理为组长、经营部门负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组，下发了《关于治理商业贿赂工作办法》，转发了《宿迁食品药品监督管理局治理商业贿赂工作实施方案》，制定了有关治理商业贿赂工作的规定。该公司先是加强对从业人员进行法律法规、职业道德、社会主义荣辱观以及企业文化等方面的教育，动用正反典型，警示员工，倡导良好的自我行为规范，自觉抵制腐败行为，筑起思想道德防线。通过自上而下的宣传教育，全体员工的思想认识得到了提高，企业管理得到不断强化，为此项工作的扎实有效开展奠定了坚实基础。同时，针对公司主要是进行药品经营的业务特点，把治理商业贿赂工作的重点放在规范药品经营行为上，通过狠抓内部管理，一切经营活动按GSP标准去做，所有申报材料按标准和要求进行，使市场竞争有序、规范，杜绝违法违规现象发生。他们的具体做法是：
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加强药品采购管理。药品采购是经营活动的重要环节，也是容易发生违规行为的环节。为此，该公司把担负着公司药品供应的物流配送中心作为重点监控对象。一是实行集体采购、计划管理的措施。根据库存及销售情况，制定采购计划，逐级审批。二是坚持厂商结合的采购办法，坚持低价操作，若厂方返点则部门冲抵进货价格或部门优惠客户。三是进价顺加4—5个百分点，以使价格与市场进一步接轨，杜绝虚高。四是制定药品采购管理规定，对虚价采购或私分厂方优惠物品的予以严肃处理。五是建立经常性审计督查制度，防止和警示违规行为的发生。
规范药品销售行为。公司与医疗单位建立了良好的长期互惠合作关系，坚持诚信经营、质量先行的营销方针，遵守医院的操作规程，积极参与招标采购，凭信誉和实力，靠价格与服务与同行竞标，并按照医院要货计划落实供货，同时与医疗单位签订回款协议，互守合约，信守承诺，坚持阳光操作，不搞行贿受贿等不正之风，减少违规滋生的土壤。同时，他们坚持“四查四看”：即查进货源头，看药品供货单位资质是否合法；查药品质量，看是否手续齐全、合法有效；查经营环节，看有无暗箱操作行为；查财务手续，看是否有临床费等违规支出。
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严把新药销售关。新药销售可以带来丰厚的利润，为众多商家和个体医药代表所青睐，也是其举力公关的环节。所以，新药销售既是此次治理商业贿赂的重点，也是广大人民群众深恶痛绝的市场误区，更是滋生腐败的温床。近年来，该公司新药销售坚持公开招标，低价操作，拒绝返点。此举虽然影响了销售和利润，也有悖于新药销售的普遍做法，但有效杜绝了销售中商业贿赂事件的发生，真正使价廉质优的新药能够投放市场，维护了广大消费者的利益，企业也因此受到一致好评，树立了企业形象。同时，他们对药品代理厂商采取汇款方式，坚决杜绝现金交易及票据不一的支付行为，对遏制厂商违规行为起到积极作用。他们还设立了举报箱和举报电话，动员干部职工及社会力量监督经营人员的经营行为。加强财务监督和审计，及时发现和查处涉及商业贿赂和违法违规行为，以纯洁干部职工队伍，保持清正廉洁，树立乐于奉献，以公司为家的良好形象，营造和谐、稳定的企业经营环境。
本报记者 赵宗祥, 百拇医药
本版今起分三部分刊登部分食品药品监管系统和药械生产、经营企业治理商业贿赂的具体做法，以利于总结经验，再接再厉，将治理商业贿赂工作推向深入。
——编者按
■加强购销监管 规范经营行为
——江苏宿迁康缘医药商业有限公司抓管理治贿赂
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江苏省宿迁康缘医药商业有限公司在开展治理商业贿赂工作中，通过建立健全工作制度，严格施行药品采购、销售环节操作程序和工作规章，依法规范药品经营行为，有效防止商业贿赂行为的发生。
2006年开展治理商业贿赂工作伊始，该公司就成立了以总经理为组长、经营部门负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组，下发了《关于治理商业贿赂工作办法》，转发了《宿迁食品药品监督管理局治理商业贿赂工作实施方案》，制定了有关治理商业贿赂工作的规定。该公司先是加强对从业人员进行法律法规、职业道德、社会主义荣辱观以及企业文化等方面的教育，动用正反典型，警示员工，倡导良好的自我行为规范，自觉抵制腐败行为，筑起思想道德防线。通过自上而下的宣传教育，全体员工的思想认识得到了提高，企业管理得到不断强化，为此项工作的扎实有效开展奠定了坚实基础。同时，针对公司主要是进行药品经营的业务特点，把治理商业贿赂工作的重点放在规范药品经营行为上，通过狠抓内部管理，一切经营活动按GSP标准去做，所有申报材料按标准和要求进行，使市场竞争有序、规范，杜绝违法违规现象发生。他们的具体做法是：
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加强药品采购管理。药品采购是经营活动的重要环节，也是容易发生违规行为的环节。为此，该公司把担负着公司药品供应的物流配送中心作为重点监控对象。一是实行集体采购、计划管理的措施。根据库存及销售情况，制定采购计划，逐级审批。二是坚持厂商结合的采购办法，坚持低价操作，若厂方返点则部门冲抵进货价格或部门优惠客户。三是进价顺加4—5个百分点，以使价格与市场进一步接轨，杜绝虚高。四是制定药品采购管理规定，对虚价采购或私分厂方优惠物品的予以严肃处理。五是建立经常性审计督查制度，防止和警示违规行为的发生。
规范药品销售行为。公司与医疗单位建立了良好的长期互惠合作关系，坚持诚信经营、质量先行的营销方针，遵守医院的操作规程，积极参与招标采购，凭信誉和实力，靠价格与服务与同行竞标，并按照医院要货计划落实供货，同时与医疗单位签订回款协议，互守合约，信守承诺，坚持阳光操作，不搞行贿受贿等不正之风，减少违规滋生的土壤。同时，他们坚持“四查四看”：即查进货源头，看药品供货单位资质是否合法；查药品质量，看是否手续齐全、合法有效；查经营环节，看有无暗箱操作行为；查财务手续，看是否有临床费等违规支出。
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严把新药销售关。新药销售可以带来丰厚的利润，为众多商家和个体医药代表所青睐，也是其举力公关的环节。所以，新药销售既是此次治理商业贿赂的重点，也是广大人民群众深恶痛绝的市场误区，更是滋生腐败的温床。近年来，该公司新药销售坚持公开招标，低价操作，拒绝返点。此举虽然影响了销售和利润，也有悖于新药销售的普遍做法，但有效杜绝了销售中商业贿赂事件的发生，真正使价廉质优的新药能够投放市场，维护了广大消费者的利益，企业也因此受到一致好评，树立了企业形象。同时，他们对药品代理厂商采取汇款方式，坚决杜绝现金交易及票据不一的支付行为，对遏制厂商违规行为起到积极作用。他们还设立了举报箱和举报电话，动员干部职工及社会力量监督经营人员的经营行为。加强财务监督和审计，及时发现和查处涉及商业贿赂和违法违规行为，以纯洁干部职工队伍，保持清正廉洁，树立乐于奉献，以公司为家的良好形象，营造和谐、稳定的企业经营环境。
本报记者 赵宗祥, 百拇医药