因地制宜 夯实基层监管
在近日召开的广东省食品药品监管工作会议期间，记者发现广东省一些地市在基层监管中做出了富有自身特色的工作。
汕尾：
创新欠发达地区综合监管之路
汕尾是经济欠发达地区，各项工作基础薄弱，如何推进食品安全综合监管，对于汕尾市局来说，意味着更大的压力和挑战。2006年以来，他们在考验中前行，在困难中作为。目前，他们初步确立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的食品安全工作机制；完善了制度体系建设，提高了监管效率，促进了食品安全各项措施的进一步落实；营造了各职能部门密切配合的良好氛围，一些“老大难”的问题逐步得到解决，食品安全总体形势不断向好的方向发展。食品药品监管部门在当地的影响力不断扩大，号召力不断增强，权威不断体现，地位不断提升。汕尾市食品安全各项工作总体呈现出新的气象。
汕头：
, 百拇医药
探索化妆品分级监管
汕头是经济特区，著名侨乡。改革开放后，该市化妆品生产发展相当迅速，企业数量从改革开放初期的几家发展到目前的250多家、3000多个品种，年产值近百亿元。化妆品行业已成为该市经济发展的支柱产业之一。
广东省食品药品监管系统增加了化妆品安全监管职能后，面对化妆品监管法律法规滞后，准入门槛较低，企业良莠不齐的现状，如何全面落实科学发展观，处理好抓监管与促发展的关系，扶优汰劣，成为摆在汕头市局面前的一个重要课题。
通过深入的调查研究，针对化妆品企业存在的问题，汕头市局探索推行了量化分级的监管方式。企业根据卫生许可批件、机构与人员、厂房与设施、设备、物料、卫生管理、生产管理、质量管理八大项目划分共61项评分指标，依据得分多少，分为“A”、“B”、“C”、“D”级，实施分级监管。每季度由企业自行评分，报监管部门备案，监管部门根据企业申请组织现场检查，给予评级。
, 百拇医药
通过实行量化分级监管，汕头的化妆品监管工作取得了一定的成效。企业参与管理的积极性和自觉性大大提高，实现了“要我做”到“我要做”，“不懂做”到“能管会做”的转变。2006年底，国家FDA化妆品调查与分析座谈会的参会人员到化妆品量化分级试点企业考察后，充分肯定量化分级管理模式及取得的成效。
潮州：
建设食品安全信用体系
潮州是广东省食品生产企业比较集中的区域，全市现有食品生产企业800多家，食品产业是该市经济发展的主要支柱产业之一。
经过两年多的实践，潮州市局初步摸索出一条“政府推动、部门联动、企业主动、协会沟通、全社会广泛参与”的食品安全信用体系建设的路子，为全面铺开食品安全信用体系建设提供了经验。
开展食品安全信用体系建设的关键是领导重视，统一认识，还要采取科学监管，扶优治劣的重要举措，一方面注重加强重点企业帮扶指导，促其做强做大；一方面加强对小企业、作坊式企业的监督工作，为信用体系建设创造良好环境。同时，积极落实责任制，引导企业主动参与，打牢基础，并加强宣传，形成氛围。在突出特色外，大胆探索食品安全信用体系建设的有效手段。
, http://www.100md.com
潮州把历时两年的试点工作作了量化，确定各个阶段的工作重点和方法步骤，提出了具体要求和措施，选择奶制品、肉制品、凉果和糖果4类食品生产行业作为试点先行行业，并建立了以食品安全委员会办公室为组织协调机构，以《食品安全信用体系建设试点方案》为基本框架，以《企业生产档案和企业信用档案》为基础资料，以《食品安全工作简报》为信息发布平台，以《食品安全信用体系评价办法》为评价依据的工作运行机制。
湛江：
重心放在综合监管和组织协调上
“在食品安全监管中，将重心放在综合监管和组织协调上，工作就会取得良好成效。”2006年，湛江市局在成功应对几起突发性食品安全事件过程中积累了一些经验与教训。
2006年7月5日，湛江雷州市某个体工商户7月4日从廉江市某猪场购进16头吃了含有“毒鼠强”井水的生猪流向市场；2006年10月23日，吴川食品药品监管局接到经贸局报告称：黄坡镇某村村民曹某家里一头约130斤重的猪，当天早上因误食鼠药磷化锌而中毒死亡，并流向市场。在食品药品监管部门第一时间获知两起事件后，立即将情况向政府分管副市长汇报，以政府名义召集各有关部门领导召开紧急会议，决定马上启动食品安全应急预案，研究应对措施，统一部署了应急行动;同时食品药品监管、卫生、工商、经贸、畜牧、生猪办等部门人员都第一时间出动到事件现场，追查已售出的有毒猪肉。两次事件均得到妥善处理。
, 百拇医药
两次事件让湛江市局体会到在有效处置突发食品安全事故中,积极协调、密切配合的重要性。也认识到必须充分调动各个职能部门积极性，协同作战，全力以赴，才能周全、妥善地处理好问题。
珠海:
行风建设打翻身仗
行风评议是检验一个系统行风建设的试金石。2004年以前，珠海市药监系统行风建设一直成效不大，在1999年珠海市组织的行风评议中甚至排名榜尾，成为政府和群众不信任、不满意的单位。
2005年和2006年，全省食品药品监管系统开展民主评议行风及“回头查”活动，珠海市局抓住机遇，主动作为，坚持把行风建设作为一项全局性、基础性和长期性的工作，在行评实施的各个阶段常提常议，不同层次召开“诸葛亮会”，及时谋划制订实施方案，明确方向；适时召开行风建设动员大会，宣传鼓动，统一思想，强化责任，层层签订“行风和廉政建设责任状”，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、干部职工广泛参与，人人心中有行评、个个肩上有担子的工作氛围。
经过努力，珠海市局在行风建设取得了突破，在评议中打了翻身仗，受到市政府的肯定和群众的好评。, 百拇医药(刘正午 通讯员 钟百川)
汕尾：
创新欠发达地区综合监管之路
汕尾是经济欠发达地区，各项工作基础薄弱，如何推进食品安全综合监管，对于汕尾市局来说，意味着更大的压力和挑战。2006年以来，他们在考验中前行，在困难中作为。目前，他们初步确立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的食品安全工作机制；完善了制度体系建设，提高了监管效率，促进了食品安全各项措施的进一步落实；营造了各职能部门密切配合的良好氛围，一些“老大难”的问题逐步得到解决，食品安全总体形势不断向好的方向发展。食品药品监管部门在当地的影响力不断扩大，号召力不断增强，权威不断体现，地位不断提升。汕尾市食品安全各项工作总体呈现出新的气象。
汕头：
, 百拇医药
探索化妆品分级监管
汕头是经济特区，著名侨乡。改革开放后，该市化妆品生产发展相当迅速，企业数量从改革开放初期的几家发展到目前的250多家、3000多个品种，年产值近百亿元。化妆品行业已成为该市经济发展的支柱产业之一。
广东省食品药品监管系统增加了化妆品安全监管职能后，面对化妆品监管法律法规滞后，准入门槛较低，企业良莠不齐的现状，如何全面落实科学发展观，处理好抓监管与促发展的关系，扶优汰劣，成为摆在汕头市局面前的一个重要课题。
通过深入的调查研究，针对化妆品企业存在的问题，汕头市局探索推行了量化分级的监管方式。企业根据卫生许可批件、机构与人员、厂房与设施、设备、物料、卫生管理、生产管理、质量管理八大项目划分共61项评分指标，依据得分多少，分为“A”、“B”、“C”、“D”级，实施分级监管。每季度由企业自行评分，报监管部门备案，监管部门根据企业申请组织现场检查，给予评级。
, 百拇医药
通过实行量化分级监管，汕头的化妆品监管工作取得了一定的成效。企业参与管理的积极性和自觉性大大提高，实现了“要我做”到“我要做”，“不懂做”到“能管会做”的转变。2006年底，国家FDA化妆品调查与分析座谈会的参会人员到化妆品量化分级试点企业考察后，充分肯定量化分级管理模式及取得的成效。
潮州：
建设食品安全信用体系
潮州是广东省食品生产企业比较集中的区域，全市现有食品生产企业800多家，食品产业是该市经济发展的主要支柱产业之一。
经过两年多的实践，潮州市局初步摸索出一条“政府推动、部门联动、企业主动、协会沟通、全社会广泛参与”的食品安全信用体系建设的路子，为全面铺开食品安全信用体系建设提供了经验。
开展食品安全信用体系建设的关键是领导重视，统一认识，还要采取科学监管，扶优治劣的重要举措，一方面注重加强重点企业帮扶指导，促其做强做大；一方面加强对小企业、作坊式企业的监督工作，为信用体系建设创造良好环境。同时，积极落实责任制，引导企业主动参与，打牢基础，并加强宣传，形成氛围。在突出特色外，大胆探索食品安全信用体系建设的有效手段。
, http://www.100md.com
潮州把历时两年的试点工作作了量化，确定各个阶段的工作重点和方法步骤，提出了具体要求和措施，选择奶制品、肉制品、凉果和糖果4类食品生产行业作为试点先行行业，并建立了以食品安全委员会办公室为组织协调机构，以《食品安全信用体系建设试点方案》为基本框架，以《企业生产档案和企业信用档案》为基础资料，以《食品安全工作简报》为信息发布平台，以《食品安全信用体系评价办法》为评价依据的工作运行机制。
湛江：
重心放在综合监管和组织协调上
“在食品安全监管中，将重心放在综合监管和组织协调上，工作就会取得良好成效。”2006年，湛江市局在成功应对几起突发性食品安全事件过程中积累了一些经验与教训。
2006年7月5日，湛江雷州市某个体工商户7月4日从廉江市某猪场购进16头吃了含有“毒鼠强”井水的生猪流向市场；2006年10月23日，吴川食品药品监管局接到经贸局报告称：黄坡镇某村村民曹某家里一头约130斤重的猪，当天早上因误食鼠药磷化锌而中毒死亡，并流向市场。在食品药品监管部门第一时间获知两起事件后，立即将情况向政府分管副市长汇报，以政府名义召集各有关部门领导召开紧急会议，决定马上启动食品安全应急预案，研究应对措施，统一部署了应急行动;同时食品药品监管、卫生、工商、经贸、畜牧、生猪办等部门人员都第一时间出动到事件现场，追查已售出的有毒猪肉。两次事件均得到妥善处理。
, 百拇医药
两次事件让湛江市局体会到在有效处置突发食品安全事故中,积极协调、密切配合的重要性。也认识到必须充分调动各个职能部门积极性，协同作战，全力以赴，才能周全、妥善地处理好问题。
珠海:
行风建设打翻身仗
行风评议是检验一个系统行风建设的试金石。2004年以前，珠海市药监系统行风建设一直成效不大，在1999年珠海市组织的行风评议中甚至排名榜尾，成为政府和群众不信任、不满意的单位。
2005年和2006年，全省食品药品监管系统开展民主评议行风及“回头查”活动，珠海市局抓住机遇，主动作为，坚持把行风建设作为一项全局性、基础性和长期性的工作，在行评实施的各个阶段常提常议，不同层次召开“诸葛亮会”，及时谋划制订实施方案，明确方向；适时召开行风建设动员大会，宣传鼓动，统一思想，强化责任，层层签订“行风和廉政建设责任状”，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、干部职工广泛参与，人人心中有行评、个个肩上有担子的工作氛围。
经过努力，珠海市局在行风建设取得了突破，在评议中打了翻身仗，受到市政府的肯定和群众的好评。, 百拇医药(刘正午 通讯员 钟百川)