这一局，中国变了，中国赢了

http://www.100md.com 2007年2月7日 《医药经济报》 2007.02.07

     中印两国都是原料药生产大国，双方在贸易上的摩擦常年不断。(资料图片)

    医药行业一直以来遭受国外尤其是印度反倾销调查的局面发生了标志性的逆转。2月1日，商务部公布了国内首宗医药产品反倾销案的初裁结果，初裁认定，来自印度的进口原料药磺胺甲0恶唑(SMZ)存在倾销，对中国SMZ产业造成了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。

    根据商务部初裁公告，自2007年2月1日起，进口经营者在进口原产于印度的SMZ时，应向我国海关提供15.2%～37.7%不等的保证金。

    印度初尝中国反倾销滋味

    这宗反倾销案由西南合成药业股份有限公司(下称西南药业)于2006年4月21日正式向商务部提出，商务部于同年6月16日发出公告立案调查。

    SMZ是生产磺胺类抗菌药的重要原料药，而西南药业是国内最大的SMZ生产商，年产约1000吨，大概占了国内生产总量的90%。

    根据商务部公告，在产业损害调查期内，即2002~2005年，印度出口到中国的SMZ加权平均价格分别为6263.64美元/吨、5397.66美元/吨、5557.96美元/吨和6813.13美元/吨。2003～2005年，印度被调查产品进口价格分别比上年下降13.83%、增长2.97%和22.58%。

    商务部调查发现，调查期内印度被调查产品的销售价格比国内同类产品价格低10%～21%，印度两家主要进口厂商(Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics Limited)低于成本销售的部分占全部销售的比例超过了20%。由于印度该进口产品占了国内同类进口产品总量的99%，占有接近50%的国内市场份额，其低价对国内同类产品产生了冲击——2003～2005年，国内同类产品销售价格分别比上年下降7.38%、1.27%和增长12.79%。

    由此导致的后果之一便是，国内产业同类产品市场份额总体呈下降趋势：2003~2005年，国内产业所占市场份额分别比上年下降7.18%、增长1.59%和下降2.5%，2005年所占市场份额比2002年下降8.09%。而与此同时，印度的被调查产品在中国的市场份额却年均增长13.56%。

    由于印度进口产品的大量低价销售，导致国内同类产品的销售量和销售收入均呈现明显下降趋势。事实上，国内相关产业始终处于亏损状态，2003~2005年，国内产业亏损分别比上年下降68.57%、增加17.97%和下降35.42%。

    因此，商务部初裁确定印度两家主要进口厂商Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics Limited的倾销幅度分别为15.2%和37.7%，这两家企业都存在采用关联交易降低原料采购价格从而将产品低价倾销至中国的行为。

    原料药产业没感觉？

    在商务部的初裁结果公布之后，西南药业亦于同日发出公告，称此举将有利于保护公司合法权益以及相关产业安全。西南药业董秘办公室相关人士表示，商务部的初裁结果是比较合理和正常的，对创造公平的国内市场竞争环境较为有利。

    资料显示，一直以来印度具有较强的SMZ生产能力和出口能力。根据商务部相关数据，2005年印度SMZ产量达到6600吨，该国消费约26%，其余74%销往国际市场，出口部分有26%进入中国市场，中国已经成为印度该产品的主要出口市场。

    但有业内人士表示，由于SMZ本身已经是一个处于边缘的中低端品种，对国内原料药产业的影响微乎其微，对其本身所在产业市场的影响亦不明显。

    健康网原料药相关研究员告诉记者，随着新的抗生素和喹诺酮类药物的不断出现，磺胺类药物在抗感染类药物中的地位每况愈下，市场需求急剧萎缩。由此带来的直接影响是，该类药物的原料市场也日益缩水。

    出口曾被认为是磺胺类产品及原料的惟一机会。据了解，近年来，磺胺类药物被发现可以减少艾滋病患者的感染机会，世界卫生组织及有关专家将其推荐用于印度以及非洲国家。此外，一些发达国家将磺胺类药物作为畜禽治疗及预防用药添加到饲料当中。然而，出口并未获得更好的利润，该类药物近年已逐渐淡出出口排名前列的位置。

    中国企业正在“长大”

    “其最主要的意义在于，中国医药企业主动对其他国家企业提起反倾销调查，这在国内还是第一次，而且中国医药企业在初裁取得了胜利，对国内相关产业维护自身正当权益具有借鉴意义。”上述健康网研究员表示。

    实际上，中国第一起医药产品反倾销案是在国内相关产业屡遭其他国家尤其是印度的反倾销调查的背景下产生的。据统计，1990~2004年，我国医药类产品遭受国外反倾销43起，主要立案国及地区是印度、欧盟与美国，其中印度发起的反倾销调查起数最多，占总数的一半之多。

    在原料药领域，因中国与印度同属原料药生产大国，产品结构多有雷同，导致双方在贸易上的摩擦常年不断。大宗原料药如维生素C、青霉素工业盐、柠檬酸、糖精等遭受的反倾销调查最为频繁。

    另有业内人士指出，在该起象征意义明显的反倾销案中，国内企业首次出击并且获胜，也意味着在全球药市的中印博弈中，中国企业正日益成长，这必然对未来的中印竞合关系产生有利影响。(钟可芬)

    百拇医药网 http://www.100md.com/html/DirDu/2007/02/07/38/03/02.htm