制度建设关键在执行
又到岁末年初，企业的各种达标考核都粉墨登场，毫无例外，各种制度又要修饰一新，装订上墙。被查者诚惶诚恐，惟恐不周，检查者如江中数鲫，惟恐遗漏。制度如此之多，如此之密，大家如此重视，出了事情，为什么又往往抱怨“我们的制度不完善”呢？是制度本身百密必有一疏，还是制度百无一用？
事实上，制度的生命力在于具有可执行性。法制定得好与坏，是由人决定的；制度执行得好与坏，也是由人来决定的。我们食品药品监管环节出现了纰漏，国药准字号遭遇了信任危机，有不少观点认为是我们的药品监管制度有问题，这不可否认，但不完全是理由，也不能因此否定《药品管理法》和所有的监管制度。因为，不管你是人治社会还是法治社会，也不论你是社会主义还是资本主义，社会活动的所有操作都是由人去完成的，所以，最关键的问题还是人。有这么一句流行的话：“制度是死的，人是活的”，由此更能看出人对制度的作用与反作用。假如制度真有问题，也是由人的缺陷引起的。制度能不能得到执行最终还是人的问题，即用人的问题。纵然有好的法律，要是用庸人去执行，法律依然会受到践踏，用小人去执行，法律就会成为他牟利的虎皮；即使法律制度不完善，人用好了，就会让法律、制度最终得到完善和严格执行。《药品管理法》是这样，GMP、GSP认证制度也是如此。
现代化的食品药品监管，没有与之相适应的制度创新不行，而制度执行不力更不行。制度执行与制度创新都不可偏废。对制度的遵从，往往是从慎重地进行制度建设开始。草率地建与废，常常导致人们对制度的不敬畏与不尊重。制度建设的慎重受其本身所必须遵从的程序、规则的制约。比如，食品药品安全立法定制不能“闭门造车”，而应当建立在充分调查研究的基础之上，最大限度地做到科学化、民主化，最广泛地听取各方面的意见，允许充分讨论，最大程度尊重国情，符合实际。实践证明，这样建立起来的制度，执行的效果会好得多。制度的执行力是对规则、制度的高度认同、忠诚与敬畏，这是制度文化的核心。有了法律法规，就要忠于它、执行它、落实它。只有这样，食品药品监督管理的各项规章制度才能落实，食品药品安全才有保障。如果有法不依，执法不严，执行起来总是会大打折扣，即使再健全、再完善的规章制度也是墙上画虎，成为摆设。
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是各项事业的可靠保障。食品药品监督管理要充分遵从制度建设的特点和规律，既要建立和健全制度，又要在培育制度执行力上下功夫。这样，各项监管制度才会真正产生威力，才能保障人民群众饮食用药的安全。, 百拇医药(贾敏)
事实上，制度的生命力在于具有可执行性。法制定得好与坏，是由人决定的；制度执行得好与坏，也是由人来决定的。我们食品药品监管环节出现了纰漏，国药准字号遭遇了信任危机，有不少观点认为是我们的药品监管制度有问题，这不可否认，但不完全是理由，也不能因此否定《药品管理法》和所有的监管制度。因为，不管你是人治社会还是法治社会，也不论你是社会主义还是资本主义，社会活动的所有操作都是由人去完成的，所以，最关键的问题还是人。有这么一句流行的话：“制度是死的，人是活的”，由此更能看出人对制度的作用与反作用。假如制度真有问题，也是由人的缺陷引起的。制度能不能得到执行最终还是人的问题，即用人的问题。纵然有好的法律，要是用庸人去执行，法律依然会受到践踏，用小人去执行，法律就会成为他牟利的虎皮；即使法律制度不完善，人用好了，就会让法律、制度最终得到完善和严格执行。《药品管理法》是这样，GMP、GSP认证制度也是如此。
现代化的食品药品监管，没有与之相适应的制度创新不行，而制度执行不力更不行。制度执行与制度创新都不可偏废。对制度的遵从，往往是从慎重地进行制度建设开始。草率地建与废，常常导致人们对制度的不敬畏与不尊重。制度建设的慎重受其本身所必须遵从的程序、规则的制约。比如，食品药品安全立法定制不能“闭门造车”，而应当建立在充分调查研究的基础之上，最大限度地做到科学化、民主化，最广泛地听取各方面的意见，允许充分讨论，最大程度尊重国情，符合实际。实践证明，这样建立起来的制度，执行的效果会好得多。制度的执行力是对规则、制度的高度认同、忠诚与敬畏，这是制度文化的核心。有了法律法规，就要忠于它、执行它、落实它。只有这样，食品药品监督管理的各项规章制度才能落实，食品药品安全才有保障。如果有法不依，执法不严，执行起来总是会大打折扣，即使再健全、再完善的规章制度也是墙上画虎，成为摆设。
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是各项事业的可靠保障。食品药品监督管理要充分遵从制度建设的特点和规律，既要建立和健全制度，又要在培育制度执行力上下功夫。这样，各项监管制度才会真正产生威力，才能保障人民群众饮食用药的安全。, 百拇医药(贾敏)