摘要： 本研究按照2003年北京市传染性非典型肺炎(SARS)流行的不同阶段，对北京市颁布的有关建设系统农民工的SARS防控政策进行分析，结合当时的社会背景与调查访谈结果评价防控措施的及时性、有效性，为今后实施传染病防控措施提供参考。经研究发现：在SARS发生前的警戒期和流行前期，防控效果较差；在流行期，政府的政策导向发生重大改变，特别针对农民工出台多项有力政策。其中隔离疫情工地、封闭式管理其他建筑工地、“三个就地”原则等措施具有有力、高效的特点，最终使SARS发病人数下降明显，SARS被最后歼灭。

    关键词： 传染性非典型肺炎；农民工；政策分析；效果评价

    2003年，我国传染性非典型肺炎(SARS)流行的中后期，农民工群体的发病人数显著上升。资料显示：截至2003年5月16日，广东、山西、北京的农民工SARS患者分别占当地SARS患者总数的10.2%、6.7%和6.2%。北京农民工SARS患者所占比重次于医务人员、干部职员、离退休人员和大中小学生而居第5位[1]。“农民工”，指具有农村户口身份而在城镇务工的劳动者[2]。现实警示我们：这个群体在时间、地区、人群特征方面具有本身的特殊性，更易爆发SARS等传染病疫情，疾病更易于跨省传播，不容易控制。因此，2003年，首都医科大学和北京市卫生局的国家科技部863计划课题——“SARS防制策略和措施效果评价研究”中，其中一个分课题就是把针对农民工这个特殊群体的政策单独进行研究。本文按照2003年北京市SARS流行的不同阶段，对颁布的有关建设系统农民工的SARS防控政策进行分析 ......