专项整治 促安全监管深入开展——开封市副市长蒋美兰谈食品药品市场专项整顿
“2006年，开封市食品药品监管系统以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，扎扎实实开展整顿和规范食品药品市场秩序工作，使整治工作取得了阶段性成果。”作为开封市主管食品药品监管工作的副市长，蒋美兰这样评价该市的食品药品整顿规范工作。
■药品监管 突出重点
据蒋美兰介绍，在整顿和规范药品市场秩序专项行动中，开封市食品药品监管部门抓住药品生产、流通两个重点环节，通过有效监管，促进了该市药品市场秩序的进一步好转。
在药品生产秩序专项整治行动中，开封市采取召开会议、现场查看、现场考试等方式，督促企业严格按GMP规范组织生产。现场考试结合各药品生产企业的特点、生产范围和主要生产品种，“一厂一卷”、闭卷笔试；对企业法定代表人、企业生产和质量管理部门负责人、检验人员及关键岗位的操作人员则采取现场考核方式。通过“药品生产秩序专项整治行动”的深入开展，药品生产企业法律意识、责任意识和质量意识普遍增强，执行GMP规范的水平稳步提高。
, 百拇医药
针对日常监管中在流通环节发现的，如批发企业的“体外循环”、代开发票问题，药品零售企业营业场所面积达不到要求、连锁总部不能对所属门店统一配送、违法广告等问题，该市食品药品监管部门开展了针对性的整治工作：共出动执法人员2071人次，检查药品经营使用单位2201家；给予行政处罚146家；下达限期责令整改通知书132家、警告72家；立案123起，结案104起；查封扣押药品、医疗器械品种500余个，标值38万元；吊销药品经营许可证1家，清理出租、出借柜台4家；取缔了未纳入质量管理体系擅自私设临时仓库9个和挂靠经营户8个，取得了良好的治理效果。
“齐二药”事件和“欣弗”事件发生后，该市迅速行动，全面查封开封市场上的“齐二药”药品和“欣弗”药品，组织14个检查组对全市药品生产、经营和使用单位进行了专项检查，检查覆盖率达100%，查控“齐二药”药品80075支，就地封存110瓶“欣弗”药品，有效地保证了公众的用药安全。
此外，据蒋美兰介绍，该市2006年进行农村药品评价性抽验，共计抽验203批，其中在县及县以下医疗机构抽取121批，占总批次的59.6%。此举促进了医疗机构规范自身药品采购的规范管理，维护了农民兄弟的用药安全。
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■食品监管 狠抓双评
蒋美兰说，2006年，食品工业被开封市委、市政府确定为五大支柱产业之一，明确列入当年的重点工作。
据了解，为解决部门间衔接不畅的问题，2006年年初，开封市政府与各有关食品安全监管部门及县(区)政府签订目标管理责任书，将食品安全工作的各项任务进行具体分解。目前，多部门协调、联动机制已经建立并有效运转，工商、质监、卫生、食药监、农林、畜牧、商务等食品药品安全委员会各成员单位已建立实行了例会、信息报送、重大事故通报、联合检查等运行机制。同时，市人大、市政协领导也多次带队深入城乡结合部和农村，开展暗访调查和执法督导工作。
“抓评价，抓考核，主要是为了让地方政府牢固绷紧‘食品安全地方政府负总责’这根弦。负总责，就有责任推动市场的整治，就必须下真工夫，认真解决老百姓最为关注的食品问题。”蒋美兰说。她在接受采访时还反复强调了该市食品市场专项整治工作，如河北“红心”问题鸭蛋被曝光后，开封全市共检查超市579家，蛋品加工厂32家，禽蛋经营户2100家，养鸭户830家，饲料经营户105个，餐饮企业373个，覆盖率100%。
目前，经过集中整治，该市食品市场合格率明显提高，据河南省食品药品安全委员会针对性抽验结果，该市的乳粉质量合格率达到100%，食醋和猪肉的合格率亦达到了100%。
本报记者 龚翔, http://www.100md.com
■药品监管 突出重点
据蒋美兰介绍，在整顿和规范药品市场秩序专项行动中，开封市食品药品监管部门抓住药品生产、流通两个重点环节，通过有效监管，促进了该市药品市场秩序的进一步好转。
在药品生产秩序专项整治行动中，开封市采取召开会议、现场查看、现场考试等方式，督促企业严格按GMP规范组织生产。现场考试结合各药品生产企业的特点、生产范围和主要生产品种，“一厂一卷”、闭卷笔试；对企业法定代表人、企业生产和质量管理部门负责人、检验人员及关键岗位的操作人员则采取现场考核方式。通过“药品生产秩序专项整治行动”的深入开展，药品生产企业法律意识、责任意识和质量意识普遍增强，执行GMP规范的水平稳步提高。
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针对日常监管中在流通环节发现的，如批发企业的“体外循环”、代开发票问题，药品零售企业营业场所面积达不到要求、连锁总部不能对所属门店统一配送、违法广告等问题，该市食品药品监管部门开展了针对性的整治工作：共出动执法人员2071人次，检查药品经营使用单位2201家；给予行政处罚146家；下达限期责令整改通知书132家、警告72家；立案123起，结案104起；查封扣押药品、医疗器械品种500余个，标值38万元；吊销药品经营许可证1家，清理出租、出借柜台4家；取缔了未纳入质量管理体系擅自私设临时仓库9个和挂靠经营户8个，取得了良好的治理效果。
“齐二药”事件和“欣弗”事件发生后，该市迅速行动，全面查封开封市场上的“齐二药”药品和“欣弗”药品，组织14个检查组对全市药品生产、经营和使用单位进行了专项检查，检查覆盖率达100%，查控“齐二药”药品80075支，就地封存110瓶“欣弗”药品，有效地保证了公众的用药安全。
此外，据蒋美兰介绍，该市2006年进行农村药品评价性抽验，共计抽验203批，其中在县及县以下医疗机构抽取121批，占总批次的59.6%。此举促进了医疗机构规范自身药品采购的规范管理，维护了农民兄弟的用药安全。
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■食品监管 狠抓双评
蒋美兰说，2006年，食品工业被开封市委、市政府确定为五大支柱产业之一，明确列入当年的重点工作。
据了解，为解决部门间衔接不畅的问题，2006年年初，开封市政府与各有关食品安全监管部门及县(区)政府签订目标管理责任书，将食品安全工作的各项任务进行具体分解。目前，多部门协调、联动机制已经建立并有效运转，工商、质监、卫生、食药监、农林、畜牧、商务等食品药品安全委员会各成员单位已建立实行了例会、信息报送、重大事故通报、联合检查等运行机制。同时，市人大、市政协领导也多次带队深入城乡结合部和农村，开展暗访调查和执法督导工作。
“抓评价，抓考核，主要是为了让地方政府牢固绷紧‘食品安全地方政府负总责’这根弦。负总责，就有责任推动市场的整治，就必须下真工夫，认真解决老百姓最为关注的食品问题。”蒋美兰说。她在接受采访时还反复强调了该市食品市场专项整治工作，如河北“红心”问题鸭蛋被曝光后，开封全市共检查超市579家，蛋品加工厂32家，禽蛋经营户2100家，养鸭户830家，饲料经营户105个，餐饮企业373个，覆盖率100%。
目前，经过集中整治，该市食品市场合格率明显提高，据河南省食品药品安全委员会针对性抽验结果，该市的乳粉质量合格率达到100%，食醋和猪肉的合格率亦达到了100%。
本报记者 龚翔, http://www.100md.com