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“两会”之声
http://www.100md.com 2007年3月16日 《医药经济报》 2007.03.16
     全国人大代表、台州医院院长陈海啸在今年“两会”上表示,长期以来,我国卫生立法体系框架是以单行法律法规为主,造成现行卫生法律体系缺乏统一规划和协调。为此他提出,应该有一部卫生基本法来协调卫生法律法规之间、卫生法律法规与其他部门的法律法规之间的关系,以确保卫生法律法规的实施。

    陈海啸认为,卫生基本法的制定应该遵循五个基本原则:一是预防为主原则;二是卫生保护原则;三是公平原则;四是保障社会健康原则;五是患者自主原则。(李月 田春)

    全国民营医疗机构普遍反映税收问题已影响其生存与发展。目前我国还没有专门针对民营医院的税收征收具体办法,一般将其比照餐饮服务业,对营业收入征收5.5%的营业税及附加,对税后利润征收33%的企业所得税。但是,公立医院无需缴税且有政府财政支持。

    全国政协委员、广州市番禺祈福新邨房地产有限公司董事长彭磷基建议,切实解决民营医疗机构税收制度的实际困难,使民营医疗机构真正成为公共卫生和基本医疗服务的重要补充:一、政府有关部门尽快调整完善对民营医院的具体税收政策,以保护社会资金在医疗行业的热情和合理利益。二、建议参照“文化体育业税目”的3%的税率计算缴纳营业税,而不应该按照“服务业税目”的5.5%的营业税及附加计算缴纳。三、对民营医院完全按政府定价,为医保、农村合作医疗、公费医疗等由政府保险的病人提供服务的业务额、病人医疗欠费等,无需缴纳营业税。四、根据医疗行业特点,适当提高职工工资的税前列支标准。五、对民营医院税后利润比照深圳市等经济特区做法征收15%的企业所得税优惠税率,或将营利性医院税收优惠期限延长至5~8年。(田春 李月), 百拇医药