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转型思变
http://www.100md.com 2007年3月26日 《医药经济报》 2007.03.26
转型思变

     2007年1月召开的全国商务工作会议上,商务部部长薄熙来将“贸易顺差过大”视为中国经济运行中的突出问题和对外关系的焦点。他表示,要把减顺差作为今年外贸发展的头等大事抓好抓实,从片面追求出口规模和顺差转向追求出口质量和贸易平衡,希望地方上不要再盲目下达和考核出口指标。

    【引子】 据称,在美国民主党众多议员就中美贸易逆差向美国政府施压的情况下,美国国会正在酝酿一个针对中国的贸易法案。而不久前,美国众议院召开了中国贸易听证会,邀请来自制药、电影、钢铁等行业协会的代表参与。其中,制药业代表认为,每年因知识产权在中国形成的损失高达34亿美元,电影业的损失额仅为2.44亿美元。

    暂且不论美国国会这种“一边倒”式的听证会引用的数据是否失真,可以明确的是,如果这一针对中国的贸易法案浮出水面,中美医药贸易的格局将面临祸福难测的拐点。

    但是,中国医药对外贸易在十余年间一直保持着惯性式高速增长的态势,同时还伴有出口产品结构不合理、贸易摩擦和知识产权纠纷频繁等问题,且在外部压力的趋紧下逐步暴露出更多瓶颈。惟一的解决方法就是进行产业结构升级、转变贸易增长方式。而一旦新格局出现,随之而来的必定是中国药企对自身定位以及经营管理方式的重新思虑和修正。
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    转换管理思路注意一:

    出口优势遭遇窘境

    从最新统计数据来看,中国医药外贸依然风光无限。2006年,中国医药保健品的对外贸易快速增长,全年进出口额再创历史新高,达到306.7亿美元。中国医药保健品进出口商会会长周小明指出,医保进出口贸易总额突破300亿美元大关、西药原料药出口突破100亿美元大关、中药出口突破10亿美元大关。三大突破成为2006年医保外贸的亮点。

    不过,在表面风光之下,中国医药外贸却遭受到来自国内外的双重挑战:一方面,全球医药贸易摩擦不断增加,欧美等发达国家医药市场对来自中国的出口顺差施以更大的压力;另一方面,国内经济的发展要求改变粗放型增长方式,意味着中国医药外贸多年来赖以生存的模式将发生根本转变。

    2月2日,美国贸易谈判代表已经启动了WTO诉讼并进入磋商阶段。美方指控中国的税务政策为进出口提供补贴,这项指控涉及近55%的中国公司,其中就包括了许多中国医药企业,是目前中美贸易纠纷中覆盖面最大的一起。还有知识产权保护问题,也成为中美医药贸易的另一焦点。
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    在欧盟对华的贸易政策文件中,一个新的进展是欧盟开始强调人民币汇率问题。业内人士认为,如果先前人民币小幅升值还可能被医药企业自行消化的话,那么,今后人民币持续升值的态势,将导致医药出口的主力——化学原料药和医疗器械等产品的竞争力持续降低,从而将严重影响到医药出口金额、医药出口企业盈利状况等方面。

    转换管理思路注意二:

    技术性壁垒增加

    随着关税等传统壁垒逐渐弱化,越来越多的技术性贸易壁垒将对以廉价为特征的中国药品造成重大冲击。对于许多医药出口企业来说,最实际的变化是各国针对医药贸易筑起的技术性壁垒,即对出口药品日趋严格的环境、安全、卫生、信息等各方面的技术标准。

    据2006年12月商务部发布的《2005国外技术性贸易措施对中国对外贸易影响调查报告》(下称《报告》),全球以及中国面对的贸易壁垒中,技术性壁垒已经占到了总数的三分之二,2005年国际技术壁垒给中国带来了高达691亿美元的直接损失。
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    日前,英国药管局(MHRA)启动了对传统医药进行立法管理相关程序的修改。此次修改方案要求药物的质量必须符合欧洲GMP标准,不含重金属、有毒及烈性成分(如西药成分)等。MHRA在修订说明中列举了草药制品市场的混乱与事故,如含有重金属成分、有毒成分;病人的权益得不到保护等。但是,涉及具体的预防方案与建议都很难实施,这被业内人士认为是将之前未落实的技术壁垒设定结实了而已。

    当然,医药贸易技术性壁垒是一把“双刃剑”。在对一部分医药企业关上大门的同时,却为更有实力和做好准备的企业打开了更广阔的市场。

    转换管理思路注意三:

    贸易如何转身

    在旧有优势的地位岌岌可危之时,药企对外贸易的运作方式该如何转变?较为理想的方向就是将使国内医药出口企业把竞争优势由价格转向质量、渠道等层面。
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    在全球医药贸易中,值得中国学习的是印度。中印两国一直互相扮演着贸易对手和贸易伙伴的关系。印度药企大量从我国进口初级原料药,经过精加工后再出口至欧美或中国,赚取较高的利润。经过十多年国际分工变迁,形成了这样一个产业链条:从中国进口初级原料药,在印度精加工或制成仿制药,出口至欧美、日韩等地。在原料药出口市场中,印度排名已跃居第二,表明印度利用我国低廉原料药进行深加工生产制剂产品的势头愈加强劲。加上人民币的升值,使得印度产品的价格优势正在提升,不但使中国的原料药在国际市场上渐渐失去竞争力,甚至连国内市场份额都有可能被印度抢去。

    药企的对外贸易不应该再追求数字的单边上扬,而是期望贸易可以达到平衡、进出口结构能够更为合理,这既是中国医药行业产业升级的必然要求,也是对于之前对外贸易政策的反思。

    转换管理思路注意四:

    转型过程漫长而艰难

    事实上,改变粗放型增长方式,产业升级、优化出口结构已经作为下一步中国经济改革的要求。人们意识到,过去简单依靠土地和劳动力优势,以低附加值产品为主的出口模式越来越难以持续,更不利于中国经济的长远发展。而且,环境等问题日益成为社会关注的焦点,对于中国医药企业提出了挑战。

    客观上来说,持续十多年以来的粗放型医药外贸方式不可能毕其功于一役。中国药企的大规模低价优势在很长时间内依然会具有生命力,只是不可能再一味地沉溺于外贸数字增长的荣光中。面对来自国内外的压力,中国医药出口企业将需要经过漫长而痛苦的转型。, 百拇医药(郭望)