食品安全专项整治重在“整”出实效
近年来，食品安全专项整治行动一直是各级政府食品安全工作的一项重要内容，每年年底总结的时候我们总能看到各地有关部门提供的专项整治工作的丰厚数据，然而人们对于食品安全的信心指数却未因专项整治工作的开展而提升。相反，时常有读者向我们提出这样的问题：专项整治行动的作用和实际效果究竟有多大？
本栏目编辑现将一些读者的来稿刊发如下，希望围绕这一话题的探讨能够对您的工作和思考有所启迪。
——编者按
■专项整治需采取四项措施
笔者认为，在食品安全专项整治过程中出现整治效果不理想现象的原因主要有三点，即专项整治的重点不够明确；专项整治安排部署多，但各部门抓落实工作不够，信息沟通不及时，齐抓共管的合力难以形成；专项整治没有与食品安全的长效管理相结合，其威慑力没有得到充分发挥，无法从根本上解决食品安全存在的问题。
, 百拇医药
因此，笔者认为可采取以下措施，确保食品安全专项整治工作“整”出实效：
一是突出重点，抓住关键。食品安全专项整治应针对食品抽检、监测、调查评价中发现的严重问题和社会反映强烈的问题，集中开展专项整治。比如，各地可面向社会公开征集老百姓最关心、最迫切需要解决的食品问题，并将其作为开展安全专项整治工作的重点品种。此外，还要抓好关键环节的专项整治。
二是高度重视，齐抓共管。各相关部门都必须高度重视，统一思想，把食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位，并按照职责分工，对整治方案提出的任务、目标进行分解，抓好落实，确保专项整治工作取得实效。
三是立足长远，标本兼治。各行政执法部门要以开展食品安全专项整治工作为契机，不断总结专项整治工作取得的阶段性成果，并把专项整治工作与日常监管工作有机地结合起来，研究食品安全事故的发生原因，探索和把握新时期食品监管工作的规律，以打造保障食品安全的长效机制。
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四是做好宣传，营造氛围。大力宣传有关食品安全的法律法规和食品安全专项整治工作，普及食品安全的科学知识，使广大消费者增强自我保护和依法维权意识，自觉参与、协助查处各类违法违规食品生产经营活动。
福建省福州市食品药品监管局 黄丽金
■树立信心克服畏难情绪
由于食品安全监管工作涉及部门、环节较多，链条较长，食品流通领域范围广，人们的消费意识差、城乡结合部和农村问题多，再加上体制不顺、保障经费有限，食品安全监管工作遇到了一些困难。因此，不少职能部门产生了畏难情绪，认为当前的食品安全专项整治工作大都是“头痛医头，脚痛医脚”，因而主动监督和防患于未然的意识明显不强，往往是形势紧张了抓一下，一旦好转，便有些放松。
笔者认为，要抓好食品安全专项整治工作应该树立信心，克服畏难情绪。近年来，国务院高度重视食品安全工作，出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，调整了食品安全监管体制，加大了食品安全监管力度，开展了多方面食品安全整治活动。各级地方政府都能按照国务院要求，强化领导。广大人民群众监督不法分子制假售劣的行动的积极性越来越高。这一切都为我们监管部门抓好食品安全工作提供了坚强后盾，营造了良好环境。因此，我们一定要树立信心，切实克服畏难情绪，全身心地投入到监管过程中。笔者相信，通过全社会的共同努力，专项整治活动的效果必将越来越明显。
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安徽省滁州市食品药品监管局 黄久平 雍立信
■让专项整治成为“重拳”
我们常将专项整治行动称为“重拳出击”。那么，如何更好地发挥食品安全专项整治工作的针对性、突击性、不确定性等特点，使这记“重拳”发挥它的作用呢？
笔者认为，充分而细致的调研工作是食品安全相关部门做好食品安全专项整治工作的前提。因为只有通过调研，深入了解掌握其监管区域、行业、品种及行政相对人的基本情况，找出薄弱点、可疑点、问题点等，专项整治的“重拳”才能打在食品安全问题的致命点、薄弱点上，从而提高专项整治的效果。
此外，监管部门还可以借助外力，提高食品安全专项整治工作的针对性。比如，今年1月份，浙江省食品安全委员会办公室等部门向社会公开征集老百姓最关心、最迫切需要解决的食品安全问题，并将其作为2007年开展安全专项整治工作的重点内容。
, 百拇医药
当然，食品安全专项整治不能常规化和程式化，否则就不能发挥专项整治的“重拳”打击作用。
湖北省武汉市食品药品监管局洪山分局 王敏
■及早走出“圆圈误区”
为什么屡次检查、年年执法，我们仍然不能走出“食品恐惧”的阴影呢？笔者认为，原因在于我们的食品安全监管部门在开展食品安全专项整治的时候时常陷入“圆圈误区”。
所谓“圆圈误区”，就是各种各样的食品安全专项整治行动仅仅是在机械式地重复，除了付出了高昂的行政成本，人们看不到专项整治行动带来的食品安全形势的好转。这就如同一个圆规，在圆心和半径不变的情况下，总是重复地画着一个圆圈一样。付出了高昂的专项整治行政成本，浪费了巨大的人力、物力、财力资源之后，百姓得到的却是不痛不痒的总结。
然而，随着百姓素质的不断提高，他们对于关系到自己健康和安全的公共信息的需求越来越多，职能部门公共职能的履行状况及其效果越来越成为人们关注的焦点。此时，社会监督的压力应该是食品安全部门走出“圆圈误区”的一个推动力量。人们可以通过媒体等为有关部门的专项整治工作提供建议，同时，这种监督更能够让有关部门充分而负责地履行职责，并将履职状况进行公开、透明的公布、总结和升华，从而避免出现同一食品安全问题虽多次整治却仍无法解决的情况。
, 百拇医药
河南省开封市第一中学 耿银平
■期待一个不需“扁鹊”的时代
传说，春秋战国时期的神医扁鹊，还有两个哥哥，他们的医术都很高明，但名气却不如扁鹊。扁鹊的大哥治病，是治于病发之前；二哥治病，是治病于初起之时；而扁鹊治病，则是在病情严重之时，所以大家以为其医术高明，名气因此传遍全国。
由此，笔者联想起目前的食品安全监管工作，在目前较为严峻的食品安全形势下，食品安全专项整治已然成了一个频频出现的“时髦”词语，以至于一提起专项整治，人们就会产生声势浩大、威力无比的感觉。消费者对此充满了期待，满以为店里的食品可以放心买了，想吃的食物可以尽兴吃了；制假售假行为像过街老鼠一样人人喊打了。每每专项整治，更是从组织、宣传发动、联合出击到总结提高等，忙得不亦乐乎；整治活动结束后，又来一阵成果汇报，好像每次都是“业绩非凡”。尽管整治循环往复，打假大小行动不断，食品安全的问题依旧如此，制售假冒伪劣食品呈现日渐猖獗之势。
笔者认为，这样的专项整治是很危险的。因为不见效果的专项整治搞多搞久了，群众就会对相关职能部门的工作能力产生怀疑。
因此，加强专项整治工作的落实，使之不要仅仅流于形式、声势，而应该将专项整治工作落到食品安全形势的不断改善上。
当然，专项整治毕竟是“病情出现时”的治疗。假设扁鹊的大哥、二哥分别是食品安全信用体系建设和食品安全日常监管，而扁鹊则是食品安全专项整治。笔者更欣赏扁鹊的大哥的疗病方式，即做好食品安全信用体系建设工作，从而保证食品安全工作不再需要专项整治这个“扁鹊”。
浙江省德清县食品药品监管局 徐又红, 百拇医药(黄丽金；黄久平；雍立信；王敏；耿银平；徐又红)
本栏目编辑现将一些读者的来稿刊发如下，希望围绕这一话题的探讨能够对您的工作和思考有所启迪。
——编者按
■专项整治需采取四项措施
笔者认为，在食品安全专项整治过程中出现整治效果不理想现象的原因主要有三点，即专项整治的重点不够明确；专项整治安排部署多，但各部门抓落实工作不够，信息沟通不及时，齐抓共管的合力难以形成；专项整治没有与食品安全的长效管理相结合，其威慑力没有得到充分发挥，无法从根本上解决食品安全存在的问题。
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因此，笔者认为可采取以下措施，确保食品安全专项整治工作“整”出实效：
一是突出重点，抓住关键。食品安全专项整治应针对食品抽检、监测、调查评价中发现的严重问题和社会反映强烈的问题，集中开展专项整治。比如，各地可面向社会公开征集老百姓最关心、最迫切需要解决的食品问题，并将其作为开展安全专项整治工作的重点品种。此外，还要抓好关键环节的专项整治。
二是高度重视，齐抓共管。各相关部门都必须高度重视，统一思想，把食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位，并按照职责分工，对整治方案提出的任务、目标进行分解，抓好落实，确保专项整治工作取得实效。
三是立足长远，标本兼治。各行政执法部门要以开展食品安全专项整治工作为契机，不断总结专项整治工作取得的阶段性成果，并把专项整治工作与日常监管工作有机地结合起来，研究食品安全事故的发生原因，探索和把握新时期食品监管工作的规律，以打造保障食品安全的长效机制。
, 百拇医药
四是做好宣传，营造氛围。大力宣传有关食品安全的法律法规和食品安全专项整治工作，普及食品安全的科学知识，使广大消费者增强自我保护和依法维权意识，自觉参与、协助查处各类违法违规食品生产经营活动。
福建省福州市食品药品监管局 黄丽金
■树立信心克服畏难情绪
由于食品安全监管工作涉及部门、环节较多，链条较长，食品流通领域范围广，人们的消费意识差、城乡结合部和农村问题多，再加上体制不顺、保障经费有限，食品安全监管工作遇到了一些困难。因此，不少职能部门产生了畏难情绪，认为当前的食品安全专项整治工作大都是“头痛医头，脚痛医脚”，因而主动监督和防患于未然的意识明显不强，往往是形势紧张了抓一下，一旦好转，便有些放松。
笔者认为，要抓好食品安全专项整治工作应该树立信心，克服畏难情绪。近年来，国务院高度重视食品安全工作，出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，调整了食品安全监管体制，加大了食品安全监管力度，开展了多方面食品安全整治活动。各级地方政府都能按照国务院要求，强化领导。广大人民群众监督不法分子制假售劣的行动的积极性越来越高。这一切都为我们监管部门抓好食品安全工作提供了坚强后盾，营造了良好环境。因此，我们一定要树立信心，切实克服畏难情绪，全身心地投入到监管过程中。笔者相信，通过全社会的共同努力，专项整治活动的效果必将越来越明显。
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安徽省滁州市食品药品监管局 黄久平 雍立信
■让专项整治成为“重拳”
我们常将专项整治行动称为“重拳出击”。那么，如何更好地发挥食品安全专项整治工作的针对性、突击性、不确定性等特点，使这记“重拳”发挥它的作用呢？
笔者认为，充分而细致的调研工作是食品安全相关部门做好食品安全专项整治工作的前提。因为只有通过调研，深入了解掌握其监管区域、行业、品种及行政相对人的基本情况，找出薄弱点、可疑点、问题点等，专项整治的“重拳”才能打在食品安全问题的致命点、薄弱点上，从而提高专项整治的效果。
此外，监管部门还可以借助外力，提高食品安全专项整治工作的针对性。比如，今年1月份，浙江省食品安全委员会办公室等部门向社会公开征集老百姓最关心、最迫切需要解决的食品安全问题，并将其作为2007年开展安全专项整治工作的重点内容。
, 百拇医药
当然，食品安全专项整治不能常规化和程式化，否则就不能发挥专项整治的“重拳”打击作用。
湖北省武汉市食品药品监管局洪山分局 王敏
■及早走出“圆圈误区”
为什么屡次检查、年年执法，我们仍然不能走出“食品恐惧”的阴影呢？笔者认为，原因在于我们的食品安全监管部门在开展食品安全专项整治的时候时常陷入“圆圈误区”。
所谓“圆圈误区”，就是各种各样的食品安全专项整治行动仅仅是在机械式地重复，除了付出了高昂的行政成本，人们看不到专项整治行动带来的食品安全形势的好转。这就如同一个圆规，在圆心和半径不变的情况下，总是重复地画着一个圆圈一样。付出了高昂的专项整治行政成本，浪费了巨大的人力、物力、财力资源之后，百姓得到的却是不痛不痒的总结。
然而，随着百姓素质的不断提高，他们对于关系到自己健康和安全的公共信息的需求越来越多，职能部门公共职能的履行状况及其效果越来越成为人们关注的焦点。此时，社会监督的压力应该是食品安全部门走出“圆圈误区”的一个推动力量。人们可以通过媒体等为有关部门的专项整治工作提供建议，同时，这种监督更能够让有关部门充分而负责地履行职责，并将履职状况进行公开、透明的公布、总结和升华，从而避免出现同一食品安全问题虽多次整治却仍无法解决的情况。
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河南省开封市第一中学 耿银平
■期待一个不需“扁鹊”的时代
传说，春秋战国时期的神医扁鹊，还有两个哥哥，他们的医术都很高明，但名气却不如扁鹊。扁鹊的大哥治病，是治于病发之前；二哥治病，是治病于初起之时；而扁鹊治病，则是在病情严重之时，所以大家以为其医术高明，名气因此传遍全国。
由此，笔者联想起目前的食品安全监管工作，在目前较为严峻的食品安全形势下，食品安全专项整治已然成了一个频频出现的“时髦”词语，以至于一提起专项整治，人们就会产生声势浩大、威力无比的感觉。消费者对此充满了期待，满以为店里的食品可以放心买了，想吃的食物可以尽兴吃了；制假售假行为像过街老鼠一样人人喊打了。每每专项整治，更是从组织、宣传发动、联合出击到总结提高等，忙得不亦乐乎；整治活动结束后，又来一阵成果汇报，好像每次都是“业绩非凡”。尽管整治循环往复，打假大小行动不断，食品安全的问题依旧如此，制售假冒伪劣食品呈现日渐猖獗之势。
笔者认为，这样的专项整治是很危险的。因为不见效果的专项整治搞多搞久了，群众就会对相关职能部门的工作能力产生怀疑。
因此，加强专项整治工作的落实，使之不要仅仅流于形式、声势，而应该将专项整治工作落到食品安全形势的不断改善上。
当然，专项整治毕竟是“病情出现时”的治疗。假设扁鹊的大哥、二哥分别是食品安全信用体系建设和食品安全日常监管，而扁鹊则是食品安全专项整治。笔者更欣赏扁鹊的大哥的疗病方式，即做好食品安全信用体系建设工作，从而保证食品安全工作不再需要专项整治这个“扁鹊”。
浙江省德清县食品药品监管局 徐又红, 百拇医药(黄丽金；黄久平；雍立信；王敏；耿银平；徐又红)